加快发展养猪产业,营造菜篮子工程,是各级党委和政府关心的民生国策。今年生猪供应日益紧张,肉价连续上涨,结合国家对养殖生猪的优惠政策,我们家乡连江县安凯乡安海村有荒废多年的荒地,可以利用发展养猪,并为农村的经济发展尽力。今年六月份我们经数次商定后决定首期集资60万元,在安海村开办规模化养猪场,得到村民们和村委会的一致支持和认可,并按相关程序办理报批手续。

二00七年七月二十五日由养猪场发起人,安海村委会联合“申请报告”提交给了连江县安凯乡政府(见报告书)乡政府几位领导也到选址现场实地察看,(实地一片荒废,杂草丛生多年,长得比人都高,详见实地相片。)乡政府领导们都表示支持该项目。经请示乡党委书记后当即被反对,理由是办养猪场很臭,他就对该项目置之不理了。我们到处托“关系”求“人情”,请求书记的理解和支持,并一再说明发展养猪是国家政策允许和扶持的。在“人情关系”的恳求下,他答应讲“你们要办养猪场,要环保部门同意,能通过我就让你们办”。当时我们高兴地到了连江县环保局,领到了“环保申请报告表”,表中必须要有村委会、乡政府、主管单位连江县农业局盖章同意报批,环保局才能受理后进入“环评”程序,然后由省级环评技术部门进行环评报告,环评通过后再由连江县农业局、环保局审批。
环保报告表和选址定点申请表第一步由村委会盖章同意上报了。第二步到了乡政府办理盖章报批时,原先到选址实地察看过,并表示过支持开办养猪场的乡政府领导答复我们:“你们开办的养猪场是书记一手抓的,我们很想帮你们,书记没有点头谁都没敢盖章”(暗示书记有交待不给我们养猪场盖章)。我们三番五次找书记,说明要办环评申请要乡政府盖章上报才行,这是程序不可少的,他都不理不睬。我们问书记:“前两日你已答应我们要办环保手续,现在又不同意乡政府给我们盖章,我们拿什么去办理环保手续”。我们好话讲尽,他始终不同意乡政府给我们办理盖章报批手续,拒绝我们的合理要求。我们为了乡政府盖章报批,就被耽搁了近两个月时间,最终无可奈何,找到连江县委某领导出面,这位乡党委书记很勉强同意说:“你们办养猪场的项目报批手续应放在乡党委会议上表态后再作决定,我们只好焦急的等待。又过几日,他要我们写保证书,不然就别想乡政府盖章报批。我们为了争取时间,不得不按他的要求写了“保证书”,乡政府的大红印终于在九月十日在“环保、选址”两表上盖章同意报批。第三步村镇规划服务中心也顺利盖章同意了;第四步连江县农业局很快盖章同意报批了;第五步环保局窗口受理;第六步环保局委托省环保技术单位进行“环评”。连江县环保局受理后会同连江县农业局和省级环评技术单位,在乡政府直班领导带领下,到我们开办的养猪场选址实地、进行考察评估后认定:“选址符合环保规定要求,不存在禁养区,可以办理环保手续”。省级环保技术单位于九月十三日作出“ 性”报告,同意通过我们选址开办的养猪场项目。同日,连江县农业局以主管部门意见:“根据环评合格,同意上报”。并盖章通过了。连江县环保局于十月十六日以环境保护行政主管部门正式行文批准了。(详见相关审批手续)我们投资开办的养猪场,以“连江县富华牧业有限公司”名称已获得连江县工商局企业名称核准登记。以上所有手续完整,办理程序合法。开始动工建猪舍了。
我们万万没有想到的是,在我们开始着手建猪舍之际,安凯乡党委书记又以建猪舍会改变土地性质,占用土地,非农建设为由,要我们在建猪舍之前要到土地部门批准后才能动工,进行阻挠、戏弄,刁难我们发展养猪产业。难道我们在荒废多年、杂草长得超过人高的土地上,发展养猪生产会改变土地性质吗?难道建猪舍是非农建设,占用土地吗?我们被迫停工。带着被戏弄的心情和相关报批完整手续再次来到连江县土地局咨询,答复是:“《中华人民共和国畜牧法》和国土资源部、农业部联合以国土资发[2026]220号文件通知精神,明确规定猪舍属于农业用地,不属于永久性建筑,根本不需要办理土地审批手续,要有永久性建筑那要办理审批手续。我们拿着法律文书再次找到乡党委书记对他进行了土地审批咨询情况的说明,他很生硬的答复讲:“我不知道什么法和什么文件通知,我说土地要审批,你们就要去审批,养猪场建在我乡上,就是我讲了算,土地没有审批就别想建猪场”。
后来我来到连江县信访局,以及福州市信访局反映了此事,信访局要党委书记作出详细的答复。我们在等待中,终于他在2026年11月6日作出答复,具体如下:【在回文中本人的名字用“对方”来代替】
1,至今安凯乡政府未见到“对方”的企业登记的相关材料。

2,安凯是我县著名的近海养殖区。海上养殖牵涉全村群众利益,养猪场这样的排污大户办在安凯,对安凯的近海养殖环境影响较大,
而对方在未召开相关利益者参加的环评会,就取得环保局的审批,未免草率点。
3,《畜牧法》第37条规定:……在畜禽养殖场,养殖小区用地范围内需建永久性建筑,涉及农用的专用的,依照《中华人民共和国土地法管理》的规定办理,而对方称该养猪场实行封闭式工厂化运行,兴建污水处理设施,没有永久性建筑能办的到吗?
4,对方在用地选址申请时,已向乡政府作出审批手续不齐不动建的承诺【见附件】。
以下我对他提出的问题作出回答:

1,村委会盖章,乡政府盖章,乡村建站【规发站】盖章。省级环评技术部门“ 性报告表”,农业局盖章,环保局审批手续,企业名称工商登记相关材料。这些是不是我的企业登记相关材料呢?安凯乡党委书记怎么说未见到我的企业相关材料呢?
2,我的养猪场是排污大户?环保局也不同意我将污水直接排放到外面, 养猪场的排污要管道排放,进入沼气池,氧化塘,进入果园,菜园。实行自身消纳,良性循环。请问党委书记,我的养猪场影响到养殖户了吗?在这里我想多说一点
广西通过任务分解落实、创新生产模式、强化政策支持、发挥龙头示范及结合产业扶贫等多举措促进生猪稳产保供,具体如下:
任务分解落实,压实责任及时将生猪稳产任务分解到市,要求细化到县(区)、场、项目。
把恢复生猪生产工作列入设区市绩效考核内容,开展2026年工作督查,进一步压实“菜篮子”市长负责制。

各地因地制宜,创新生产模式贵港市:由龙头企业带动中小规模猪场、家庭农场、合作社、养殖大户等进行猪场改造,完善防控措施和管理制度,提供仔猪和饲料,共同开展生产。
玉林市:创新推出“生猪活体抵押贷款”模式,出台《生猪活体抵押贷款管理暂行办法》,全流程保障生猪复养。
来宾市:引进大企业布局全产业链,先后引进正大集团、新希望六和集团等国内外生猪养殖龙头企业落户建设生猪养殖基地,发展生猪全产业链项目。
大力抓好政策落实资金支持:统筹中央和自治区资金23亿多元,支持新建和改扩建规模猪场、生猪调出大县奖励、生猪保费补贴、贷款贴息、生猪良种补贴、粪污资源化利用和非洲猪瘟防控等。
融资支持:积极协调解决养殖场基地的融资难题,生猪养殖贷款余额168.6亿元,对2026年3月16日至12月31日新发生的农业信贷业务,免收1年期融资担保费用,在保金额超7.7亿元。

发挥龙头企业典型示范作用在全国率先开展高架网床环保猪舍纳入农机购置补贴试点,鼓励龙头企业带动中小规模养殖场进行猪场改造和新建规模养猪场,共同发展生猪生产。
截至2026年11月底,全区新建和改扩建规模猪场2288个,设计规模存栏母猪145万头,年出栏2527万头,投产项目达到1750个。
恢复生猪生产和产业扶贫相结合60多个县(市、区)将生猪产业作为县级“5+2”特色产业。
扬翔集团与百色市、河池市签订龙头企业带万户生猪产业扶贫项目。
广西壮族自治区印发《支持恢复生猪生产助力产业扶贫的通知》,对2026年在贫困地区开工建设并在当年竣工投产的、设计规模为年出栏生猪(含仔猪)1万头以上的规模养殖场予以奖补,奖补资金7800万元已列入2026年预算。

1、一般个体养殖没有政府补贴,但可以申请银行免息贷款。
2、成立农业养殖合作社,通过申请政府会给一定量的养殖补贴。
3、若养殖项目可以带动地方经济,带动农民共同致富,成为当地龙头企业,会有政府补贴。
养殖如何得到国家补贴
一、成立专业合作社或农牧公司

有的养殖朋友以为只要是养殖场就有机会获得补贴或项目,其实这是一个错误的理解。一定要将自己的养殖场进行行政管理部门进行注册,主要是公司营业执照、动物卫生合格证等,开设对公帐号等。这是获得较多补贴与项目的基础,建议成立专业合作社这类的组织,门槛低,竞争与公司一样,政策偏向更多。
二、主动找有关部门汇报与了解政策
搞养殖的朋友,成立了专业合作社或农牧公司之后,一定要主动去当地的畜牧局、农业局中的推广站进行汇报、交流等,了解政策等东西,多去几次,补贴和项目就会全部知道了,只有当地有的,且符合时间和条件,你一般都可以获得。
三、掌握申报时间
做项目申报的,一定要想办法去了解申报时间(多去推广站等),提前做好准备。

四、找专业人或团队进行项目申报
如果自己的公司规模和人才有限,可以找专业的人来编写项目申报材料,给予对方一点报酬是应该的(一般给10%-15%,成功后再付)。一个项目完成没有那么简单,申报材料、指导实施、验收答辩、验收材料、财务等,你自己可能觉得很难,但找到专业的服务团队就变得简单了。下面是整理当前国家政策对规模养殖场的一些申报项目(仅供参考):
1、畜禽良种补贴
国家对使用良种精液开展人工授精的能繁母猪、奶牛、肉牛养殖场(小区、户)进行补贴。补贴标准为:
生猪:按每头能繁母猪每年使用4份精液,每份精液补贴10元,计40元;

奶牛:按照每头能繁母牛补贴70元。**坦牛每头能繁母牛每年使用2剂冻精,每剂冻精补贴35元;
肉牛:乳肉兼用西门塔尔牛每头每年使用2剂冻精,每剂补贴10元;肉用能繁母牛每头每年使用2剂冻精,每剂补贴5元;
羊:种公羊一次性补贴800元/只。
2、畜禽标准化规模养殖场(小区)
申报时间:3月、8月

生猪:能繁母猪存栏300头以上,且年出栏肥猪5000头以上,补贴25-100万;
肉牛:年出栏育肥牛500头以上,或存栏能繁母牛50头以上,补贴25-50万;
肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上,或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上,或年出栏肉羊1000只以上,补贴25-50万;
肉鸡:单栋饲养量5000只以上,年出栏量10万只以上,补贴35万;
奶牛:年存栏300-499头的养殖场(小区),每个中央补助投资80万;年存栏500-999头的养殖场(小区),每个中央补助投资130万;年存栏1000头以上的养殖场(小区),每个中央补助投资170万;

蛋鸡:产蛋鸡养殖规模(笼位)在1万只以上,补贴35万;
兔、水禽、蜜蜂:浙江、福建、江西、山东、湖北、广西、四川和青海8省区启动,具体要求由各试点省结合本地实际自行确定。
3、现代种业提升工程畜禽良种项目
项目补贴:生猪、肉牛、奶牛育种创新基地项目中央投资最高限额为500万,羊和鸡育种创新基地项目中央投资最高限额为300万。
申报时间:1月份

生猪育种创新基地:长白猪存栏600头以上,或大白猪存栏600头以上,或杜洛克猪存栏300头以上,年测定种猪2000头以上。
肉牛育种创新基地:单品种基础母牛存栏100头以上。
羊育种创新基地:种肉羊场特、一级基础母羊300只以上,种毛、绒羊场特、一级基础母羊600只以上。
奶牛育种创新基地:牛场存栏优秀种子母牛300头以上。
鸡育种创新基地:蛋鸡肉鸡种鸡场基础群存栏1万套以上。

4、畜禽水产标准化养殖项目
项目要求:养殖规模具体参照当地要求(一般为生猪年出栏在0.5—5万头,能繁母猪存栏300头以上;蛋鸡存栏在1万—10万羽;肉鸡出栏量在5万—100万羽,且单栋饲养量不低于5000羽。肉牛年出栏100头以上;肉羊年出栏300只以上。)
项目补贴:50-150万
5、畜禽粪污资源化利用试点项目
项目要求:生猪、奶牛、肉牛、肉鸡养殖规模分别达到年出栏5万头、1000头、2000头、1000万只以上。商业化畜禽粪污处理企业周边畜禽粪污年产生量在2万吨以上。

项目补贴:300-1000万
申报时间:9-10月份
6、农业综合开发畜禽良种繁育
申报主体:企业和合作社
项目要求:成立2年以上,注册资本300万元以上

项目补贴:300万
申报时间:11-12月
7、这些重大动物疫病疫苗免费
国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策。上述重大动物疫病强制免疫疫苗,养殖场(户)无需支付疫苗费用。
因这些重大动物疫病扑杀,补偿损失

国家对因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病的动物及同群动物,布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助。
五、补贴比较容易获得的方式
补贴不是项目申报,其实你只要是养殖场并且多去沟通当地的兽医站与县级的推广站等,我们都可以很容易获得。不如种公牛羊补贴、能繁母猪补贴、病死猪补贴等等,多去行政管理部门进行了解很沟通,只要当地有的政策,一般都是可以得到的。下面是整理当前国家政策对规模养殖场的一些补贴政策供参考(各地不同,仅供参考):
1.养殖补贴,需要符合规模和养殖场的标准,才能领补贴。
2.养殖场建设补贴,建立符合达标的养殖场可领取补贴。

3.畜禽防疫补贴,重大动物疫苗强制免疫补贴。
4.畜禽保险补贴,主要是大型牲畜饲养。
5.畜禽尸体处理补贴。
6.养殖废物处理补贴,主要是粪便处理。
7.参与火星计划的养殖场。

8.标准化养殖场补贴。
9.建设沼气池补贴。
10.国家承认重点实验室或者养殖场或者单位给予补贴。
11.疫病净化场。
12.有科研创新能力的养殖场或企业。

13.科技小巨人企业或者养殖场。
14.良种活畜畜禽储备场或者基地。
15.在禁养区拆迁出来,给予拆迁补贴和这期建造成的损失补贴
六、获得更多扶持、补贴、项目的特别渠道
1.做有特色的养殖业,比如当前现代循环种养、粪污资源化利用等生态养殖模式比较容易获得当地领导的青睐。

2.做专业合作社并与扶贫挂钩,且再进行培训、主动向当地领导汇报等,扶持资金、补助、项目就会更多。
3.一定要做好养殖场的环保工作,领导最不喜欢看到的就是你的养殖场有污染问题,走进你的养殖场一定是没有污染、臭味少、苍蝇少,粪污资源化形成生态循环养殖模式才是领导喜欢和愿意扶持的养殖场。
法律依据:
《中华人民共和国乡村振兴促进法》
第十九条各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势,支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展;引导新型经营主体通过特色化、专业化经营,合理配置生产要素,促进乡村产业深度融合;支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设;统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设,加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设;鼓励企业获得国际通行的农产品认证,增强乡村产业竞争力。
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