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2026年将有10万奶牛散养户退出养殖市场
在这个岁未年初，全国多个地区出现的奶农“倒奶杀牛”现象引起关注。《每日经济新闻记者》近日调查发现，这场此消彼长的博弈，既是中国奶业结构调整的阵痛，又暴露出转型过程中的矛盾。
“从供需关系看，造成卖奶难的直接原因有两点，一是进口奶粉价格持续走低，国内奶源总体过剩，二是我国乳制品消费市场低迷，导致需求减少。”中信证券首席策略师毛长青说。
数据显示，去年以来国际奶粉价格持续走低，1吨进口奶粉到岸价比国产奶粉平均低1万元左右，乳品企业更愿用进口奶粉作为加工原料；与此同时，去年国内生鲜乳产量增长5.2%。
广东省奶业协会顾问、原中国奶业协会常务理事王丁棉向记者表示：“从2026年起，奶农杀牛卖牛就一直没有停止过，每年退出、弃养的农户均超10万户。”
进口奶粉价格“跳水”
这次进口乳粉价格“跳水”等叠加因素致问题集中性爆发，早有前兆。据媒体公开报道，2026年7月底，蒙牛乳业泰安有限责任公司决定，自8月1日起，青岛、烟台和威海等地的牛奶收购价格从上个月的4.5元/公斤降至3.5元/公斤，众多养殖合作社负责人和奶农代表选择杀牛倒奶。蒙牛方面给出的主要理由是，囤积的进口原料粉减少了国内原奶需求；乳品消费需求疲软，原奶严重过剩。
事实上，全球奶价自2026年3月开始就持续下跌，奶源主要供应地新西兰、欧盟的原奶价格跌30%~40%，全球奶粉从5.5万元降至目前的1.8万~1.9万元/吨。而国内牛奶收购价在5500~6100元，按8吨牛奶能做1吨奶粉计算，也就是说同样1吨奶粉价差约为2.5万元。
山东奶业协会会长张志民分析称：“2026年下半年尤其是第四季度出现的暂时性‘奶荒’，导致国内奶粉进口商和下游乳企对2026年的奶源供需作出误判，于是从2026年第三季度到2026年上半年大量进口和囤积乳粉。”记者梳理发现，2026年到2026年，国内进口乳粉从10.08万吨增长至85.44万吨，而2026年仅1~9月就达到81.38万吨。
1400万吨原奶份额被挤占
中北蓝海FMCG品牌营销策划机构首席项目运营总监王子恒认为，在进口乳粉的低价刺激下，国内液态复原乳重新抬头，使得国内乳企的原奶消化量骤减，引起连锁反应，致低价收购，甚至拒收。
“进口乳品全部折算原奶约1350~1400万吨，占全国用奶需求量的1/3，按照国内泌乳奶牛奶牛平均单产6吨，进口乳品折算原奶相当于230万头泌乳奶牛年产量。”乳业专家宋亮坦言。
除了进口乳粉，常温奶进口也在放量上涨。数据显示，国内液态奶进口量，从2026年的1.59万吨，增长到2026年的18.45万吨，4年时间增长10多倍；2026年1~10月则已达20万吨，估测全年达28万吨。
仅靠补贴或难以解决问题
公开数据显示，2026年到2026年，国内奶牛存栏量分别为1420万头、1440万头、1493万头和1442万头；业内人士估测，2026年可能不到1400万头。
1月7日，农业部紧急下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》（下称《通知》），要求各地千方百计协调加工企业保证生鲜乳收购。
但北京普天盛道企业策划有限公司董事长雷永军认为，仅靠补贴是解决不了问题的，目前国内奶牛养殖所需的原料大多需要进口，导致养殖成本居高不下；能否考虑在土地配套上对国内养殖牧场给予政策支持，在饲草和饲料的种植上给予扶持。
有业内人士坦言：“预计2026年第三季度国内生鲜乳收购价格可能会随着国际市场逐步回升，否则政策协调下的收奶行为难以持久。”
进入2026年，副食品供需将继续保持较为宽松的状态，价格仍将呈温和走势。但由于副食品需求刚性、劳动力成本持续上升及扩内需的宏观政策效应，食品等消费价格总体还将有所上涨，各品种价格变动幅度可能出现明显差异。从国际市场看，大宗农产品供大于求格局将持续。从国内看，2026年中国粮食总产量为62143.5万吨，比2026年增加1440.8万吨，增长2.4%。2026年至2026年，中国粮食生产实现“十二连增”，国内粮食库存总量已经达到历史高位。 近年来农副食品特别是肉类进口量大幅增加，也在一定程度上增加了国内的供应。综合判断，2026年食品价格总体以温和上涨为主。
一是经过近几年的调整转型，大众化餐饮消费快速增长，居民食品消费增速也有所加快。据自治区商务厅数据，1-10月份，内蒙古消费市场运行总体平稳，实现社会消费品零售总额4906.1亿元，同比增长7.9%；全区餐饮业收入实现746.2亿元，同比增长10.7%，增速达两位数。预计2026年我区副食品消费增长速度可能继续加快。
二是劳动力成本刚性上升和稳健的货币政策仍将推升副食品价格。内蒙古自治区2026年11月5日发布2026年度人力资源市场工资指导价位和大中专毕业生初次就业工资指导价位，内蒙古工资指导水平继续保持增长态势，但是不同地区增长幅度有高有低，不同职业之间差异也比较大。从工资指导价位增长情况来看，呈现出西高东低的现象，中西部地区增长幅度最高。劳动力成本刚性上升一定程度会导致副食品生产加工成本的上升。同时，2026年中国人民银行工作会议提出了央行2026年工作的首要任务是实施稳健的货币政策，营造适宜的货币金融环境，这在客观上将支撑食品价格。
三是饲料成本下降和进口增长将制约副食品价格上涨的幅度。截至2026年，中国粮食生产实现“十二连增”，国内粮食库存总量已经达到历史高位，作为原材料的玉米、豆粕价格持续走低，养殖企业的饲料成本下降，进一步制约了畜禽产品价格上涨。根据农业部公布的2026年1-10月我国农产品进出口数据显示，猪肉进口59.9万吨，同比增长28.9%，玉米进口457.8万吨，同比增1.6倍。进口量大幅增加，且一些食品进口价格较低，在一定程度上增加了国内供应，压低了市场价格。
食用油呈稳中有降走势。近两年来全球大豆实现丰收，根据美国农业部报告预估，2026/16年度全球大豆产量将达到3.2亿吨，期末库存8257.7万吨。2026年，除非巴西、阿根廷、美国等主要大豆出口国遇到极端天气导致产量大减，否则全球大豆期末库存增加的局面还将继续。预计全球大豆仍将维持供应过剩、需求增速下降、库存高企的局面，大豆、豆油价格将维持弱势运行。就国内而言，原料价格走低，成品库存高企、消费疲弱都将限制食用油价格的上涨，预计2026年食用油价格稳中略有下降。
猪肉价格将在高位波动。现阶段生猪产能和存栏量都处于历史低位，截至2026年11月，全国能繁母猪存栏持续下降，月均存栏相比2026年减少650万头左右，2026年月均存栏相比2026年减少420万头左右。即使考虑进口猪肉补给，市场供应依然相对偏紧，未来一年，生猪供应持续吃紧，猪价将保持高位的概率较大。由于目前猪肉的高价格，会对来年农牧民的养殖行为产生影响，经过市场的调节后会趋于平衡，猪肉后期价格出现小幅波动的可能性较大。预测2026年疫情平稳，进口量未激增的情况下，猪肉价格将在高位波动。
牛、羊肉价格将呈进一步下降走势。2026年我区牛、羊肉价格整体不及往年，其中，牛肉价格大体稳定，羊肉价格弱势调整。受牛肉消费需求增幅放缓的影响，加上进口牛肉的冲击，预计2026年牛肉价格总体将呈现稳中略降行情。
2026-2026年，羊肉价格高位运行，农牧民养殖积极性提高，育肥羊数量增加，加上进口羊肉的冲击，2026年羊肉价格相对较低。预计2026年羊肉价格受供给保有存量及有效需求不足的影响，羊肉价格回升的可能性不大。
鸡蛋价格将在去年的价格水平上下浮动。2026年，全区鸡蛋价格总体小幅下降，全区蛋鸡总存栏量稳定，同时，养鸡饲料成本下降。2026年只要不出现大范围疫情，鸡蛋价格将在目前价位上下波动，波动幅度将低于去年。
蔬菜价格呈季节性波动，并保持高位运行。近年来，全区蔬菜的生产、流通环节在政府的扶持下得到明显的改善，为菜价的稳定提供了有利的条件，但在生产淡季仍然需要从外地引进蔬菜来弥补市民的需求，加之人力成本、生产成本、运输成本等因素对蔬菜价格的影响，预计2026年蔬菜价格呈现季节性波动，仍将保持高位运行。
受供需面相对宽松且政策支撑乏力等利空因素影响,2026年小麦市场整体呈现弱势下行的走势,仅在三季度新麦集中收购期出现过一波反季节的上涨,强麦指数全年累计跌幅9.6%。2026年小麦价格能否摆脱2026年的颓势、走出趋势性的上涨行情呢?我们认为至少前者的可能性还是存在的。
首先,2026年小麦像2026年那样继续增产增质的可能性较小。一方面,由于2026年最低收购价格维持2026年政策不变,小麦种植效益下降,小麦播种面积预计稳中有落。另一方面,由于今年暖冬天气,小麦遭受冻害和干旱的风险加大。一个是小麦涨势良好的黄淮南片麦区,小麦旺长和遭遇冬春冻害的风险明显加大。一个是小麦出苗情况不好、年降水量只有500~600毫米的黑龙港流域和山东德州、菏泽等地,小麦在暖冬期间遇到干旱胁迫的风险增大。
其次,小麦消费缺乏新的增长亮点,但维稳为主。一方面,弹性较大的小麦饲用需求或继续维持基本用量,难有突破性的增长。鉴于玉米、豆粕这些饲料原料供给相对充裕,与二者相比,小麦价格毫无优势可言,预计这一状态在2026年也很难发生转变。另一方面,由于面粉整体销售情况持续不乐观,小麦制粉需求增长乏力,估计和2026、2026年一样维持4%的消费增速。
然后,最为不给力的应该算政策面。2026年小麦最低收购价结束了七连增,步入零增长,长期以来一直对小麦价格起到强劲支撑的政策面今年开始松动,不过考虑到棉花、大豆收储政策已由直补取代,小麦零增长的收储价格也在情理之中,毕竟至少还有个政策底存在。
最后,从全球范围来看,粮食供应创下历史最高水平的日子可能一去不复返,小麦供应可能不会再度出现过剩。因为2026年除了俄罗斯小麦产量受到持续干燥及寒冷天气的威胁外,头号生产国欧盟的小麦收成也可能下滑。此外,俄罗斯由于卢布大幅贬值限制谷物出口的政策,也将进一步增加国际小麦供给压力,这或对国内小麦价格带来些许支撑。
综上,虽然政策支撑乏力且消费端增长并无亮点,但国内小麦产量的不确定性及国际小麦供需坏境的改变有可能成为2026年小麦价格恢复增长的新动力。
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