大家好,今天来为大家分享陕西饲料行业市场情况的一些知识点,和正大饲料价格表的问题解析,大家要是都明白,那么可以忽略,如果不太清楚的话可以看看本篇文章,相信很大概率可以解决您的问题,接下来我们就一起来看看吧!

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正大集团是泰籍华人创办的知名跨国企业,在中国以外称作Charoen Pokphand Group(卜蜂集团)。目前,正大集团业务遍及20多个国家和地区,下属400多家公司,员工人数近20万人。
正大集团在中国投资额近40亿美元,设立企业213家,遍及青海以外的所有省、市、自治区,员工人数超过80,000人,年销售额超过300亿人民币。经过80多年的发展,正大集团形成了以农牧、水产、种子、电信、商业零售为核心,石化、机车、房地产、国际贸易、金融等共同发展的业务格局。
正大2026肉杂雏鸡配合饲料 10.00元/5公斤内蒙古鄂托克旗敖镇饲料市场
正大551LP杂交乳猪配合饲料 17.00元/5公斤内蒙古鄂托克旗敖镇饲料市场

正大551乳猪配合饲料 16.00元/5公斤内蒙古鄂托克旗敖镇饲料市场
正大171LP杂交生长育肥猪浓缩饲料 18.00元/5公斤内蒙古鄂托克旗敖镇饲料市场
正大171生长育肥猪浓缩饲料 22.00元/5公斤
正大饲料(三号553) 13.00元/5公斤
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正大饲料(一号551) 16.00元/5公斤
正大372奶牛饲料 84.00元/50公斤
正大羔羊饲料 22.00元/10公斤
正大186羊浓缩饲料 94.00元/50公斤2026-10-11 21:57:16-检举
一、当前玉米价格对养猪不利,以后形势堪忧

饲料资源是养猪生产的基础,一年来玉米价格一直上涨,六月份玉米售价达1.23元/公斤,高出半年平均价7.04%,每吨玉米比上月涨价61.5元。由于玉米价格的上涨,麦麸也涨价,六月份是1.05元,比半年平均价0.99元高出0.06元;猪料价1.61元/公斤,上涨3.14%:达到三个月来的最高价格。从区位看,六月份玉米有22省涨价,占全国73.3%。突出表现在北京、海南、江苏、辽宁、湖南、云南、吉林、重庆、内蒙、安徽、福建、湖北等地。全国玉米涨价最多的是北京,上涨0.37元,大部分省也在0.10元左右。另外玉米价格的地区差别很大,不同省区需要随时分析自己的价格形势,因饲料价变动对饲养业影响要放大几倍。
为了分析玉米价格区位差,使各省区了解自己所处的地位,我们用半年平均价格来比较。现在高价区由上半年的3个扩大到10个,平均价1.327元,比全国平均高17%。他们是海南、广东、福建、浙江、广西、江西、江苏、湖南、上海、安徽,玉米价远远超过国际市场价。其他省区也都处于0.90~1.20元之间。低价区由去年同期的15个省只剩下了吉林省一个。
展望2026年下半年饲料价格可能继续上涨,因而加大养猪成本,降低利润,对养猪构成威胁。所以,需提高警惕,注意下半年的生产调整,防止被动。特别在南方,玉米价格可能维持高价,因此南方应为进口玉米作好准备。国外粮食市场价格变动也很大,同一市场一个月可以价差10~20%。企业需要动态监测国际市场的价格趋势,慎重采购。
二、处理好贸易关系有利于蛋白饲料价格平稳
以豆粕为代表的蛋白饲料价格,一直稳定。这是处理好国内生产与国际贸易之间的关系的结果。在一年半中,豆粕价格在17个省区维持在中等价格1.80~2.20元/公斤。高价省区主要在内陆,即云南、陕西、广西、重庆、甘肃、海南、四川、贵州、内蒙湖北、湖南、江西等省。价格达到每公斤平均2.433元,高于全国平均15%。由于蛋白饲料用量有限,且国际市场价格低于我国,目前豆粕一直进口,进口有利于平抑物价,所以处理好国际贸易对养猪有利。

6月份豆粕价格平均2.12元,比半年平均2.20元下降3.67%,每吨降价55.9元,它不会影响猪料涨价。相反有22省玉米价格上涨。看来,影响猪料涨价的是玉米,资源形势不容乐观。 必要时可利用国际贸易进口调剂。估计不可能出现如1995年玉米超常涨价局面,但是仍需注意对畜牧业的影响。
三、肥猪价格趋势下降,面临后期亏损
我国养猪系统与国外不同,从资源、生产到市场都很复杂。包括农村户养、规模饲养和现代工厂化养猪,他们使用的资源、技术、设备都完全不同。现在肥猪价格只是平均价格。肥猪价始终波动。如以6.50元为盈亏界点,前期波动经过44个月的波峰,每公斤平均8.056元,以后转入波谷,到目前为止已延续32个月,平均价格是 6.133元,最高6.993;最低4.887。处于亏损状态。
由于猪价前期受到计划经济影响,为稳定城市市场,国家限价或补贴,因此价格不完全反映利润。一年来虽然价格处于波谷,但以猪粮比价衡量仍然盈利。近来由于玉米价格上涨,养猪成本上升。预测2026年下半年猪价和盈利都将受到影响,出现养猪的困难时期,即使猪价维持不变或略上升,而利润将下降,存栏、出栏数量也会受到影响。预测近期活猪价格在5.58元到6.05元之间。
四、半年来仔猪价是稳中有升,注意后半年出现的风险

我国仔畜价格波动十分明显,价格最高是1997年9月,每公斤15.7元;最低是1999年6月,约5.14元,相差 3.1倍。可见仔猪生产需要时常预测波动规律。一般仔猪价与养猪盈利状况吻合,说明种猪繁殖随肥猪盈利状况而定,缺乏正确的生产预测。科学的决策,仔猪价格不应与肥猪盈利周期完全同步,仔猪价格升降应有四到六个月的提前量,因为仔猪到出栏需置后四到六个月,目前都没有做到。可见种猪场需要经常预测肥猪盈利的波动规律,控制仔猪的生产数量。我国实际情况相反,仔猪价格高峰落在猪粮比价高峰后 6个月左右。造成仔猪价格过分波动,出现宰杀母猪现象,可见,种猪与肥猪市场配合不好,两方都受到损失。
对照上面价格表格看,今年上半年仔猪价仍然保持较高,而猪粮比价已经出现三个月亏损。说明上半年高价购进的仔猪,将用高价饲料喂养,到出栏时遇到的是肥猪低价和严重的亏损。这是全国性的失误,企业、农民当然蒙受损失。国家经济也受到宏观损失。市场信息与预测分析的重要性不言而喻。我们已经认识仔猪10.0元为盈亏界点,早期可能合适。近年由于技术进步和市场竞争,明显偏高,需要更改。最近波谷周期仔猪平均价7.86元,已延续38个月。猪粮比价已出现亏损,比价达5.12,规模养猪的料猪比价3.95,也出现亏损。企业形势不好,而仔猪价格较三个月平均价下降1.28%。可见,已感到仔猪4~6月后出栏时肥猪将肯定亏损。如果养猪场控制补栏,仔猪价将一落千丈。种猪饲养户应当注意,及时调整经营决策,调整畜群结构,压缩仔猪繁殖,争取减少损失。
五、半年来养猪已经由盈利转入亏损
以猪粮比价为代表的盈利能力一直存在周期波动。从85个月的统计看,养猪波动周期在37个月左右,比国外波动周期缩短一年。目前正处于第三周期的波谷,已延续3个月,比价由波峰的6.246比1下降到5.115。养猪业2026年下半年将进入亏损期,如果波动周期是37个月,理论上将延续16个月的亏损,才能够转入盈利。
从2026年6月看,猪肉价10.30元,形势也不好,与盈利形势一致。活猪有22省出现亏损,严重省区是江苏、云南、广西、海南、四川、浙江、安徽、湖南、北京、山东、重庆、湖北,亏损省比价只有3.72~5.43,占全国养猪的73.33%。肥猪能够盈利的只有黑龙江、甘肃、内蒙、上海4个省。目前肥猪只有个别省区盈利。由于2026年下半年玉米、猪料价格将继续上升,养猪成本增加,盈利下降,全行业受到严重威胁,预计2026年下半年亏损。企业和专业户应注意市场动向,预测波动,调整生产,防止更大的损失。

还要受到政策、消费和粮食价格的影响。媒体宣传调整农业结构,减少玉米种植,应有市场预测的基础。美国也年年调整结构,但他们运用许多信息技术,对1 600种农产品进行市场预测。我们认为,应当防止“一窝风”,应发展“农业风险管理”。玉米减产将是饲养业的灾难。“调整结构,发展畜牧”就要落空。
六、半年来肥猪价格的区位规律
中国的商品经济还没有形成全国性统一市场。全国规律不等于各省区都一样,实际肥猪价格相差很大。为了分析省区价格区位差,我们统计分析30个省区价格,为防止短期误差,采用18个月的数据,划分为本期半年、上半年和去年同期三阶段平均数据,每公斤大于6.8元为高价区,低于5.8元的为低价区。两者之间为中等价格区。
一年半肥猪价呈下滑趋势,总体在波谷之中。但不同区位肥猪价差相当大。 企业就是要利用商品的区位差,开拓自己的市场,寻求企业的利润, 分析价格差,发现潜在市场是企业决策的一环。
1.高价区:一年半内只有海南、福建、广东、上海、北京5省一直保持高价,平均每公斤7.268元。全国高价省区少而且变化不大,主要分布在华南和大城市。这些省市也都是经济发达区,市场有比较大的承受能力,估计2026年下半年将能够维持大于6.8元的高价。

2.低价区:一年来低价区从16个省减少到8个,主要分布在西南、东北和华北的生产大省。这些省肥猪数量多、影响大,相当比例是商品外销省。低价区是河南、山东、广西、陕西、江苏、重庆、四川、云南,他们的低价有利于商品流通。但下半年肥猪生产、存栏将受到影响。 资源产区,饲料价格低,有的以农村饲养为主,成本比较低,虽肥猪价格低,但仍能维持。我们认为,还是控制生产力,压缩存栏。预计2026年下半年价格仍然上不去。
3.中价区:全国大部属于中价区,价格维持在5.8~6.8元之间,分布在东北和华中地区的天津、江西、浙江、内蒙、黑龙江、甘肃、安徽、湖南、宁夏、山西、河北、湖北、辽宁、吉林、贵州,这些省区价格适中,与资源价比较低,生产技术好,转化效率高有关。看来,养猪形势好坏主要体现在这些省区的猪价上。下半年应当提高警惕。
七、半年来仔猪价的区位规律
一年半来仔猪价格是稳中有升,从去年同期半年平均7.567元上涨到8.930元,种猪饲养企业一帆风顺。到现在还没有觉察到已经出现危机。因为肥猪饲养业已经三个月亏损,只要他们不压缩存栏,仔猪就会出现生产过剩,市场价格将开始下跌。 不同区位的仔猪价差很大。我们以10元以上定为高价区,7元以下为低价区。分析区位价格差,为种猪场提供信息。
1.高价区:由于前阶段养猪盈利,半年来仔猪高价省由1个增加到6个,即宁夏、青海、内蒙、新疆、甘肃、湖北,平均达12.25元。这些省仔猪自给能力差。看来,2026年下半年可能维持不住仔猪的高价。应根据外省情况调整生产,种猪饲养企业要注意下半年降价形势。

2.中价区:仔猪价格稳定的是中价区。一年来稳定维持18个中价省,价格在7.0~10.0元之间。除了津、京、沪外还有华南、华中地区,如湖南、山西、陕西、江西、辽宁、海南、广东福建、河南、安徽、吉林、河北、云南、重庆、浙江等18个省。他们是我国仔猪生产大省。种猪企业集中,能维持中等价格,一般都能有相当利润。下半年注意保种。
3.低价区:一年半一直处于低价区的是黑龙江、广西、四川、贵州、山东、江苏。预计2026年下半年将继续下跌。种猪场应密切注意市场动向,及时调整畜群,警惕价格下降。
八、半年来养猪盈利的区位规律
以六个月的平均值分析猪粮比价,超过6.3比1为高利润区;低于5.5比1的是低利润区,即可能出现亏损。按这个标准,一年来15个高利润区下降到只有10个。可见,一年来养猪利润节节下降,全国一半省区处于亏损的边缘,是养猪形势变化的征兆。
1.高利润区:维持半年高利润的省区有新疆、青海、宁夏、吉林、北京、黑龙江、内蒙、山西、天津、甘肃10个省。上半年一些生产大省,如河北、山东、辽宁退出高利润区。现在平均比价6.599。显然,全国养猪盈利形势是在下降,这些省区还能够维持一段高盈利。 一年来粮食价格上涨是重要因素。利润高的省区主要是大城市和华北、东北产粮区。下半年饲料价格上涨,肯定影响养猪利润。部分高利润省区将出现分化。高利润区将减少。

2.低利润区:一年来低利区,即亏损区由3个省扩大到16个,他们是河南、广东、安徽、重庆、山东、福建、湖北、江西、湖南、贵州、浙江、云南、四川、海南、江苏、广西,相当多的省区是从中利润下跌。亏损的原因除了受市场波动影响外,玉米价格影响很大。预计受到亏损的影响,这些省将压缩生产。2026年下半年这些省将出现困难,压缩存栏,开拓市场,发展加工业是必要的措施。
3.中利润区:其余的省区都属于中利润。事实上中利润区是波动中的分化区域,现在只剩上海市、河北省、陕西省、辽宁省四个省市,比价也只有5.90比1,刚刚超过盈亏界点。预计2026年后半年部分省区将分化。如果玉米价格上涨,部分省区将很难维持中等利润。这些省需注意调整结构,控制存栏,提高技术,加强管理。
九、2026年下半年养猪的展望要点
1. 2026年下半年预计饲料将继续涨价:养猪成本增加,利润减少,对养猪业的影响严重。本月猪料涨价3.14%,是三个月来的最高价格,估计今年夏收减产,情况会更严重。企业需要注意,有条件省区可考虑利用国际市场调剂,必要时可酌情进口,特别是南方。
2.蛋白饲料一直维持稳定:由于有国际市场调剂,豆粕价格稳定。高价省区主要在内陆。由于蛋白饲料用量有限,且国际市场价格低于我国,目前豆粕一直进口,处理好国际贸易,对养猪业有利。预测下半年变化不大。

3.下半年肥猪价格将继续下降,出现一阶段亏损:一年来虽然肥猪价格处于波谷,但是仍然保持19个月6.93比1。肥猪价格虽然不高,但今年前三个月仍能保证盈利。近期由于玉米价格上涨,养猪成本上升。预测2026年下半年猪价和盈利都将受到影响,出现养猪的困难时期,即使猪价维持不变或略上升,而利润将下降,存栏、出栏数量也会受到影响。养猪企业和专业户应当提高警惕,下半年需要研究应急对策,可能进入一阶段亏损低谷。预测近期活猪价格在5.58元到6.05元之间。
4. 2026年下半年肥猪价格区位将有变动:经济发达地区的市场有比较大的承受力,将继续维持高价而且变化不大,即海南、福建、广东、上海、北京等省市。一年来低价区在减少,保持低价的有河南、山东、广西、陕西、江苏、重庆、四川、云南等省肥猪数量多影响大,而且是商品外销省。由于低价下半年肥猪生产、存栏都将受到影响。全国大部分省区属于中价,维持在5.8~6.8元之间,分布在东北和华中地区。看来,养猪形势好坏主要体现在这些省区的猪价上。2026年下半年预测价格将来维持稳定或略上升。
5.仔猪价格区位:仔猪市场将仍然控制在津、京、沪、华南、华中的湖北、湖南、广东、辽宁、河北、吉林、浙江等中价省。价格维持在在7.0~10.0元之间。2026年上半年我国仔猪生产大省的种猪企业仍可维持相当利润。下半年种猪场应密切注意市场动向,警惕价格将突然下降。内陆低价区主要在西南省区,以服务农村饲养为主,预计2026年下半年将仍维持低价。
6.仔猪市场虽然稳定,但也有可能出现危机:2026年仔猪价格是稳中有升,目前仔猪价仍保持不错,问题在于肥猪已经出现三个月亏损。说明高价购进的仔猪,出栏时将遇到肥猪低价和严重亏损。这是全国性的失误,企业、农民将蒙受损失。目前仔猪价格较三个月平均下降1.28%,已感到仔猪4~6月后出栏时将遇到麻烦。肥猪场如控制补栏,仔猪价格将突然下跌,种猪饲养户应当注意,调整经营决策,及早压缩仔猪繁殖,争取减少损失。
7.养猪能够盈利区位在减少:维持高利润的只有新疆、青海、宁夏、吉林、北京、黑龙江、内蒙、山西、天津、甘肃。一些生产大省,如河北、山东、辽宁退出高利润区。显然,全国养猪盈利形势是在下降。一年来低利区亏损省由3个扩大到16个,即河南、广东、安徽、重庆、山东、福建、湖北、江西、湖南、贵州、浙江、云南、四川、海南、江苏、广西,亏损的原因除了受市场波动影响外,玉米价格影响很大。2026年下半年将出现困难,压缩存栏,开拓市场,发展加工业是必要的措施。

8.养猪生产趋势是发展优良品种:养猪生产者普遍认识到需要改进技术,提高转化效率,降低成本,增加瘦肉生产,特别是城市市场和肉食品加工业。优良种猪2026年将维持供销两旺。特别是准备发展肉类加工的龙头企业,应扶植发展种猪生产。 优良种猪和有风味特色的种猪市场看好。 需要注意保证质量,特别应当注意发展安全肉食生产。
9.城市生产仍有优势:城市养猪企业仍有许多优势:包括市场营销、产品加工、种猪培育、产品进出口贸易等高技术部分。而且具有资金、技术、市场、信息、组织等优势,2026年预计仍有发展。
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一是农村“水电路气房”等民生工程495亿元,包括农村饮水安全工程、农村电网、农村公路、农村沼气工程、扩大农村危房改造试点工程、少数民族地区游牧民定居工程、农村小水电工程、农村邮政和农林水血防工程等。这些民生工程的建设,将有效改善农村的生活条件,提升农民的生活质量。
二是农业基础设施和服务体系建设等441.6亿元,具体包括大型灌区节水改造、新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设、草原防火以及油料、糖料生产基地、旱作节水农业示范基地和新疆棉花基地等。通过实施以上设施建设,将不断改善农业生产条件,进一步提高农业综合生产能力。

完善农业补贴制度
目前,我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴,简称为“四补贴”。2026年,中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴198.5亿元、农机具购置补贴130亿元,对调动农民务农种粮积极性发挥了积极作用。
2026年中央财政将继续实行种粮农民补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定;建立和完善农资综合补贴动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2月4日,中央财政已将2026年的两项补贴共867亿元预拨地方,力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。良种补贴方面,水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的油菜实行全覆盖;早稻、小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元,中晚稻、棉花每亩补贴15元;水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式,小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式,也可现金直接补贴,具体由各省根据实际情况确定;同时2026年中央财政将进一步扩大马铃薯原种生产补贴面积,在藏区将启动青稞良种补贴,在部分花生产区启动花生良种补贴。农机具购置补贴方面,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场),补贴标准维持购机价格的30%、单机补贴上限5万元不变,补贴机具种类涵盖12大类45个小类180个品目,在此基础上各地可再自行增加20个品目。3月1日,中央财政先期预拨了良种补贴和农机具购置补贴资金286亿元,确保各地春耕生产需要。
继续提高粮食最低收购价
实行粮食最低收购价政策,是国家调节粮食供求关系的重要手段,也是促进农民种粮的有效政策。2026年以来,国家不断完善粮食最低收购价政策,并逐步提高小麦、稻谷最低收购价,扩大了收购范围,合理安排收购时间,促进了粮食市场稳定,保护了农民利益,保障了国家粮食安全。

为进一步加大对种粮农民的支持力度,保护农民种粮积极性,促进粮食生产发展,国家决定从今年新粮上市起适当提高主产区2026年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到90元、86元、86元,比2026年均提高3元;每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到93元、97元、105元,比2026年分别提高3元、5元、10元。
提高2026年小麦、稻谷最低收购价,将有利于补偿粮食生产因农资价格上升而增加的成本,促进农民种粮收益稳步增长,确保粮食生产稳定发展。这次稻谷总体提价幅度略大,有利于进一步发展稻谷生产,特别是引导农民扩大优质稻生产,改善稻谷生产结构,更好地满足消费者不断增长的需求。
适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策
实行临时收储政策,是国家调控玉米、大豆、油菜籽等农产品市场的重要手段。2026年以来,针对部分农产品出现的价格下跌及卖难现象,国家适时出台了玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策,支持企业积极参与收储,健全国家收储农产品的拍卖机制,解决了部分农产品销售问题,增加了农民收入,促进了农产品生产稳定、市场稳定。
为做好东北地区粮食收购工作,切实保护种粮农民利益,促进粮食生产稳定发展,国家决定于2026年12月1日-2026年4月30日,在东北地区实行玉米、大豆临时收储政策。玉米(国标三等)临时收储价格为内蒙古自治区和辽宁省0.76元/斤,吉林省0.75元/斤,黑龙江省0.74元/斤,大豆(国标三等)临时收储价格为1.87元/斤;引导东北大豆压榨企业入市收购,并给予指定大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴0.08元/斤;鼓励南方饲料消费大省积极到东北产区采购玉米,中央财政根据实际到货数量(折合标准水分)给予0.035元/斤的一次性费用补贴。

今年继续实施大豆、玉米临时收储政策,让广大农民吃了一颗“定心丸”;对农民愿意交售的粮食不限收、不拒收,实行敞开收购,将有利于稳定社会预期,引导农民均衡有序售粮;保持临时收储价格基本稳定,对大豆和玉米市场价格提供了底部支撑;通过财政适当补助等方式鼓励多元主体入市收购,减轻了政府收储压力,也为企业收购和生产创造了条件。
改善农村金融服务
改善农村金融服务事关农业农村经济社会可持续发展。近年来,我国农村金融改革取得了积极进展,农村金融服务有所改善。 城乡金融资源配置不平衡的局面并没有根本改变,农村基层金融网点不足,涉农贷款比例太低,农村抵押担保机制还不健全,农村金融仍不能有效满足农业农村经济发展需要。为此,今年中央1号文件对深化农村金融改革做出了重大部署,明确要求加快推进农村金融制度创新、机构创新和产品服务创新。
一是完善金融机构服务“三农”的激励机制。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的考核办法,以鼓励金融机构发放农业农村贷款。1号文件还要求农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构今年都要进一步增加涉农贷款投放。这些政策有利于增强金融机构支农动力,引导更多信贷资金投向“三农”,逐步增加涉农贷款比重。
二是创新农村金融产品和服务。积极发展小额信用贷款和联户贷款,不断扩大小额贷款投放,鼓励金融机构开发多样化的小额信贷产品,努力满足农民小额信贷需求。拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期信贷业务,以引导更多社会资金投入农业农村基础设施建设,夯实农业发展基础。

三是扶持发展农村小型金融机构。为提高农村金融机构网点覆盖率、增强农村金融机构之间的竞争,继续扩大农村金融市场准入,引导社会资金投资设立适应农村需要的各类新型金融组织,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,有序发展小额贷款组织。支持偏远地区新设农村金融机构,三年内消除基础金融服务空白乡镇,确保偏远农村地区所有居民都能享受到基本金融服务。
完善农业保险补贴政策
自国家开展农业保险保费补贴试点以来,农业保险的投入不断加大、品种不断增加、范围不断扩大,为有效化解农业灾害风险发挥了积极作用。2026年,中央财政共安排保费补贴资金预算79亿元,比上年增加近60%;农业保险共支付赔款102亿元,为2186万户次的受灾农户提供了保险补偿。但是农业保险机制还不完善,补贴的品种和范围还有限,巨灾风险防范机制还未建立。为此,今年中央1号文件提出要加快发展农业保险,从四个方面完善现行农业保险政策:
一是积极扩大农业保险保费补贴的品种和范围。开展试点以来,实行农业保险保费补贴的省份已达16个,补贴品种包括玉米、水稻、小麦、棉花等大宗农作物,大豆、花生、油菜等油料作物,以及能繁母猪和奶牛等重要畜产品。今后,中央还将继续增加农业保险试点区域,增加农业保险试点品种,扩大农业保险覆盖面,使更多的农民能享受到农业保险的保障。
二是加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。现行农业保险保费补贴政策要求地方财政提供配套资金,但中西部地区农业大省(市、县)多数财政实力较弱,补贴资金到位难,影响了保费补贴政策的实施, 这次1号文件提出要加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,降低地方财政分摊保费补贴的比例,以减少中西部地区的资金压力,鼓励地方发展农业保险。

三是鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。近年来一些地方以发展当地特色经济为重点,积极开展蔬菜、橡胶、糖料等特色作物类保险,以服务“三农”为重点,积极开展农房、小额保险等涉农保险业务,受到农民普遍欢迎。中央鼓励地方继续开展特色农业、农房等保险业务,并将这些保险纳入保费补贴范围。
四是健全农业再保险体系和建立财政支持的巨灾风险分散机制。近年来我国农业气象灾害呈突发频发重发态势,造成的风险远大于普通保险行业,必须通过再保险将巨灾保险分散出去,确保农业保险系统运行安全。目前国家有关部门正在积极建立农业再保险体系,鼓励有条件的公司参与农业再保险,今后还将加强财政支持,通过设立巨灾风险准备金等方式建立巨灾风险分散机制。
加大家电下乡实施力度
家电下乡补贴政策于2026年12月在山东、河南、四川开始试点,2026年12月1日扩大到12个省(区、市),2026年2月1日推广到全国,是改善农民生活条件,带动工业生产,促进消费拉动内需的一项重要举措。
家电下乡补贴政策在各地区实施的时间统一暂定为4年。对农民购买纳入补贴范围的家电产品,国家给予产品销售价格13%的财政补贴。享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台(件)。补贴产品种类包括彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机、电脑、热水器(含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)、空调、微波炉、电磁炉等9大类产品。补贴兑付根据各地实际可采取农民申领、乡镇财政所审核兑付等不同方式。

2026年,国家进一步加大了家电下乡实施力度。一是大幅度提高家电下乡产品最高限价。彩电、手机最高限价提高1倍,冰箱等7类产品最高限价提高25%-75%,对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准,超出限价的实行定额补贴。二是大幅度增加家电下乡产品种类。目前正向社会公示新一轮家电下乡产品招标结果,新增产品型号近万种。各地还可以根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。三是扩大家电下乡产品补贴对象。从今年1月1日起将补贴对象扩大到国有农林场(区)职工。据有关部门统计,2026年登记家电下乡产品销售量3450万台,销售金额647亿元,已补贴金额75.4亿元。
家电下乡补贴政策顺应农民消费升级的趋势,运用财政、贸易政策,引导和组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务,有力地拉动了农村消费需求,提高了农民生活质量,促进了农村生产和流通服务体系建设,推动了社会主义新农村建设。
支持农民建房
按照2026年中央1号文件的要求,国家将把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,通过安排国家预算内固定资产投资,鼓励引导支持农民依法依规建设自有住房。
一是扩大农村危房改造试点。为解决好农村困难群众住房问题,进一步加强农村防灾减灾能力建设,国家从2026年开始实施中央扩大农村危房改造试点项目。补助对象是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅,并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。2026年已安排中央投资40亿元,支持了陆地边境县、西部地区民族自治地方县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场79.4万农村贫困户完成危房改造,其中东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户结合农村危房改造开展建筑节能示范。2026年国家将继续安排扩大农村危房改造试点工程25亿元,在总结2026年试点经验的基础上继续推进农村危房改造工作。

二是游牧民定居工程。为了促进牧区游牧民转变传统的逐水草而居的游牧生产生活方式,保护草原生态环境,促进草原畜牧业持续发展,提高农牧民生活水平,国家从2026年开始率先在西藏自治区实施游牧民定居工程,2026年起将实施范围扩大到西藏、内蒙古、四川、云南、青海、甘肃、新疆等7省区的民族地区。截至2026年底,累计安排中央投资29.4亿元,定居游牧民11.7万户。2026年国家将安排中央投资15亿元,继续支持上述7省区游牧民定居工程建设,项目主要建设内容为定居房、贮草棚和牲畜棚圈等。
三是农垦危房改造工程。为解决农垦职工群众住房困难,国家将农垦危房改造纳入国家保障性安居工程范围。2026年第四季度,黑龙江、海南、广东、云南四垦区启动农垦危房改造项目;2026年实施范围增加了内蒙古海拉尔和大兴安岭两垦区。截至2026年底,累计安排中央投资19.5亿元,在六垦区支持危房改造25.8万户。2026年国家将安排中央投资14亿元,继续支持部分垦区实施危房改造。
增加产粮大县奖励
为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,2026年中央财政出台了产粮大县奖励政策。政策实施以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。2026年产粮大县奖励资金规模达到175亿元,奖励县数达到1000多个。为鼓励地方多产粮、多调粮,中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县,中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出,谁增产、谁进入”的动态调整制度。自2026年起,在产粮大县奖励政策框架内,增加了产油大县奖励,每年安排资金25亿元,由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定奖励条件,全国共有900多个县受益。为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用,中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制,要求2026年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支,以前存量部分可继续作为财力性转移支付,由县财政统筹使用,但在地方财力困难有较大缓解后,也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定,奖励资金不得违规购买、更新小汽车,不得新建办公楼、培训中心,不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。2026年中央财政将继续加大产粮大县奖励力度,进一步完善奖励办法,稳步提高粮食主产区财力水平,调动其发展粮食生产的积极性。
建设高标准农田

我国人多地少、耕地后备资源严重不足、耕地质量总体不高,已成为制约农业可持续发展的重要瓶颈。我国现有耕地中,中低产田约占2/3,大规模改造中低产田,加快建设高产稳产基本农田,对于进一步夯实粮食生产基础,增强农业抗灾减灾能力,保障主要农产品基本供给和促进农民增收具有重要的意义。为此,今年中央1号文件明确提出,要大力建设高标准农田。
2026年,国家将在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2026-2026年)》确定的粮食生产核心区和非主产区产粮大县,按照分工协作、连片推进的原则,加大中央基本建设资金、农业综合开发、农村土地整治和中长期政策性贷款等方面资金对基本农田建设投入力度,加强小型农田水利设施建设,加快实施土地平整、机耕道、农田林网等工程建设,扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围,积极推广保护性耕作和旱作农业示范技术,加快将中产田建成旱涝保收的高产田、把低产田改造成产量稳定的中产田,努力在北方地区建设一批80万亩以上、在南方地区建设一批50万亩以上的区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地。
通过加快建设高标准农田,能够大幅增加全国高产稳产农田比例,改善我国农业生产条件,明显提高土、肥、水资源利用率和耕地综合生产能力,缓解耕地与水资源短缺压力,有效提升我国农业综合生产能力,增加农民收入。
扶持菜篮子产品标准化生产
实施农业标准化生产是从根本上保障农产品质量安全的重要途径。今年中央1号文件明确提出“推进菜篮子产品标准化生产”,全国农业工作会议对标准化创建工作做出了明确部署,这是在总结高产创建活动经验的基础上推出的又一重大举措,将重点开展以下几项工作:

一是大规模开展“菜篮子”产品生产标准化创建活动,集中创建一批蔬菜水果茶叶等园艺产品标准园、畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖示范场,加强农业标准化示范县建设,组织各地结合本地实际,创建一批各具特色的标准化示范基地,通过标准化示范园(场)的建设,全面提升农产品质量标准化水平,提高农业生产效益,增加农民收入。
二是以农兽药残留标准为重点,制修订450项农业国家标准和行业标准,加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系;组织各地制定配套的生产技术规范和操作规程,鼓励农业企业、生产基地和有条件的协会、专业合作社,制定严于国家标准的技术标准,作为组织生产、经营或行业自律的依据。
三是大力发展“三品一标”,今年计划认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品1万个,登记保护地理标志农产品200个。通过这项工作,认定、培育一批优质名牌农产品,更好地满足城乡居民消费需求。
完善动物防疫补贴政策
做好重大动物疫病防控工作,是促进畜牧业健康发展、增加农民收入的基础性工作。2026年以来,中央连续出台的7个1号文件,都对畜禽防疫工作提出明确要求,重大动物疫病防控政策进一步完善,为做好防控工作提供了重要保障。今年中央1号文件明确提出:“加强重大动物疫病防控,完善扑杀补贴政策,推进基层防疫体系建设,健全工作经费保障机制”,我国目前已形成以重大动物疫病强制免疫补助、畜禽疫病扑杀补贴、基层防疫工作补助为主要内容的动物防疫补贴政策。

重大动物疫病强制免疫补助政策。对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫补助政策。强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购。兽医部门逐级免费发放给养殖场(户)。疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担,养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。这既保证了国家强制免疫政策的全面落实,又保障了广大养殖场(户)的利益。
畜禽疫病扑杀补贴政策。国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病畜禽和布病、结核病检测阳性奶牛实施强制扑杀。对因重大动物疫病扑杀染病畜禽给养殖者造成的损失予以补贴,补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。这既有利于防止重大动物疫病扩散,又能减少因扑杀染病畜禽给养殖者造成的损失。
基层防疫工作补助政策。为支持基层动物防疫工作,中央财政对基层动物防疫工作实行经费补助。补助经费用于对基层动物防疫人员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的补助,重点用于强制免疫注射工作经费支出。
2026年,中央财政共落实强制免疫经费23.78亿元、扑杀补贴资金1.87亿元、基层防疫补助经费6.5亿元,为构筑有效免疫屏障,减少疫情发生几率,有效控制重大动物疫情发生提供了有力保障;为调动农牧民防疫积极性、减少疫情损失提供了重要支持;为提高村级防疫员待遇,稳定基层防疫队伍,提高工作积极性提供了物质基础。2026年,全国重大动物疫情下降到近年来的最低水平,动物产品卫生安全状况总体较好。
2026年,围绕确保不发生区域性重大动物疫情,不发生重大动物产品质量安全事件两大工作目标,农业部将继续坚持和完善强制免疫补助、强制扑杀补贴、基层动物防疫工作补助政策,积极协调有关部门提高疫苗补助、扑杀补贴标准,扩大强制免疫和扑杀补贴覆盖面,建立健全财政投入与国家疫病防控策略有机结合的防控投入长效机制,为巩固发展当前农业农村经济好形势做出积极贡献。

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