各位老铁们好，相信很多人对畜禽禁养区如何补偿都不是特别的了解，因此呢，今天就来为大家分享下关于畜禽禁养区如何补偿以及全国禁养区的养殖拆除都没有补偿吗的问题知识，还望可以帮助大家，解决大家的一些困惑，下面一起来看看吧！
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遇到禁养以及因为环境问题而关闭的养殖场、养殖小区，作为养殖场的经营者到底如何维护自己的权益？吴少博律师
从国务院公布的规定看，2026年年底之前要关停、关闭、搬迁全部的养殖场或养殖小区，有利的净化水质以及大气环境，支持进行规模化改造以及规模化建设。我国《十三五生态环境保护规划》中也是如此进行要求的，并且结合《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》来讲，全国范围内的养殖场进行关闭搬迁势在必行，是不可回避的问题。2026年国务院规定的《畜禽规模养殖污染防治条例》当中所划定的范围主要是在饮用水水源地、自然保护区、名胜风景区、城镇居民区及文化教育科研研究区禁止养殖行业的存在。在具体实施的过程中，对于新建养殖场的选址要给予严格的审批，对前期未在禁养区范围之内的养殖场进行严格监管，比如缺失证照的要补办。一旦划到禁养区的范围内要停办动物检疫合格证明，以及停发相应的动植物养殖补助等资助资金。
这就是我在前边所讲到的全国形式，现在所采取的手段和方式都是合法的，但是到实践中就变成不合法方式，有很多养殖场直接被停水停电、强制拆除，或者直接强制把养殖的畜牧处理掉，这是一些不合法的行政强制行为，但在现实中是真实存在的。
按照国务院审批以及各个地方所公布的畜牧养殖环境的落实办法中所言的内容，我认为在禁养维权的过程中要注意四点问题。
一、首先要考量是否纳入禁养范围。
禁养范围的确定一般情况下要考量当地的市、县、区域级人民政府是否有相应的行政命令、红头文件、抽象性的行政行为划定禁养区域，从“十二五”规划和《畜禽规模养殖污染防治条例》要求各个地方制定自己所辖区域内的禁养范围，比如江苏所制定的是水源保护地平均一公里半径范围内不能存在养殖场，湖南长沙公布的距离是五百米范围内不能存在养殖场。各个地方划定的范围是不一样的，但是主要都是划在水源保护地、风景名胜区等地，这都是禁养的主要范围。这个规划的实施办法作为地方人民政府都要公布制定实施的。首先要核定区县人民政府有没有制定规划，如果制定了，养殖场是否划定在禁养范围内，如果养殖场不符合环境的要求，但要确定是否在对水源保护产生影响的范畴内。
二、从合理性讲，是否达到污染搬迁必要性。
这个问题分两个角度来讲，如果没有纳入禁养范围，在进行环保关停就要看有没有搬迁关停的必要性，这是从合理以及部分合法的角度来讲。如果纳入到禁养的范围内，这就不是一个重点问题了。我所代理江苏昆山的禁养案件，我们首先通过查询信息公开发现该养殖场并未纳入禁养范围，但是该养殖场确实缺乏对污染环境处理的相关设施，最后申请增加污染处理设施，进行二次处理，并且相应的环保部门以及人民政府进行批示，补办相关证照后还是可以从事养殖工作。
三、具体行政行为的落实。
关停、搬迁、关闭的是具体行政行为一整套的执行程序，从最早下达关停通知就是一个具体行政行为，这可能是一个具体的行政处罚行为。面对一个行政处罚行为，按照我国《行政处罚法》规定以及《行政诉讼法》、《行政复议法》的配套规定来讲的话，养殖场有复议和诉讼的权利，对是否应该实施关闭关停纳入到法律司法审查的权利。
关闭关停涉及到建筑物，按照《行政强制法》第44条规定，在复议、诉讼结束之后如果还是必须要拆除的话才能纳入到行政强拆或司法强拆的过程。现在各个地方在落实关闭关停的具体措施上是有出入的，有的地方是断水断电后置之不理，只要水电不恢复就不能进行养殖行业，养殖场只能停业。或把畜牧养殖的设备全部搬迁，把养殖的动物全部卖掉，强制拆除后完全没有恢复生产的条件。
四、补偿依据。
按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定要给予补偿，但是补偿在实践中都是偏低的。按照畜牧养殖的规模来进行补偿停产停业损失，对预期利益以及现有的固定资产都没有考量，这就是双方的主要矛盾。养殖场的建设是只能从事养殖行业，一旦关闭关停房屋的利用价值就没有了。所以拆迁与否，对于养殖企业主来说都是一样的，按照养殖场的方式建造的房屋不能从事其他行业了。
作为拆迁律师在维权的时候要在这方面进行实际考量，如果确实达到关闭关停以及能够转产的话，可以让当地政府帮助转产，然后补偿一次性停产停业损失的费用。如果达不到转产的话，就要求当地政府进行回购。北京这边有很多是这样案例，政府愿意给予一定的补偿额度回购企业地上的附着物。即便这不是真正的拆迁，政府回购地也没有什么用途，但是作为被关停企业来讲这是一种公平合理的方式。
养殖场拆迁或关停的补偿标准如何计算
1、如果是在禁养区违规修建，造成环境和生态污染的，拆迁补偿几乎是没有的，属强制拆除范围。
2、如果是因国家和地方建设，旅游开发需要进行征拆，就要按照当地政府国土规划管理部门批准的的面积进行征收，并重新安排(置)规划用地，其拆迁补偿标准依照所在地市以上人民政府征拆补偿标准结合本县实际而定。
由于城乡规划调整、土地利用总体规划、畜牧业发展规划、划定禁止养殖区或污染严重对畜禽养殖密集区域环境进行整治等因素，需要畜禽养殖场所关闭或搬迁，导致养殖场经营者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法对经营者予以补偿。
养殖场关停拆迁能获得哪些补偿
1、养殖场的建筑物，附属设施等的补偿
建筑物一般是指禽兽圈舍，宿舍，办公用地等。附属设施指化粪池，遮凉棚，水井等。具体补偿各地都不太相同，请咨询当地。
2、对存栏禽兽的的出清补偿
遇到拆迁，但是圈里有一些禽兽还没有长成，卖不上钱。如果遇到拆迁必须处理的则由拆迁方补偿给养殖户。价格根据当地市场价格来确定。
3、养殖场的停业损失
规模化的养殖一般都办理了养殖证，有一些甚至是公司经营，有办理营业执照，由拆迁带来的生产经营的中断甚至是终止。拆迁方应当基于养殖户停业停产损失的补偿。
4、养殖场的搬迁补偿
对于专业化经营的养殖场，需要重新选址来重新经营。这个时候就涉及到了社保，物品搬迁损失，这就需要对这方面进行评估来确定赔偿。
5、奖励
现在很多地方搬迁，都设置有奖励，就是刺激你们尽快搬迁。如果因环境原因关停甚至是搬迁的话。国务院“禽兽规模养殖污染防治条例”明文规定“因畜牧业发展规划，土地利用总体规划，城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因污染严重的禽兽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者拆迁现有禽兽养殖场所，致使禽兽养殖遭到经济损失的，由县级以上人民政府依法予以补偿”。
应该讲这几年环境整治的力度加大，包括一些中小型带有污染性的行业都在进行关闭关停，到底有哪些重点问题要进行适当的探讨呢？由于环境问题造成的企业关停搬迁，我认为应该从四个方面来进行探讨。非常坦诚的讲，污染企业关闭如何补偿的问题，在法律方面还是有一定的欠缺，但是看待这个问题应该从经济层面和现有的发展中小企业能动性方面实际考察。 1.法律层面中小企业如果要进行关闭关停必须要有法律依据。现在我国所实行的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等等这类法律都会造成中小企业关停关闭。比如讲化工厂、水源地附近的养殖行业、煤炭钢铁等会引起大气污染或雾霾的行业，这些都是由于环境保护所造成的污染行业必须进行关闭关停问题。首先要有上位法的基本依据，人作为环保的执法单位有权利进行关停。现在往往都是由乡镇级人民政府来实施关停措施，包括现在北京的非首都功能疏解。在法律方面关闭关停首先要有上位法依据，第二要考虑到关闭关停所造成的损失。当然在这方面要适当的探讨，因为不满足环保法相关的规定就应该关闭关停，这是行政处罚措施。不代表由于具体行政行为给你造成的损害应该适当补偿或赔偿问题，因为这涉及不到行政赔偿问题。还要穿插一句，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等等相应的法律法规没有规定企业全部直接关闭关停，有的时候会实施限电限产、罚款、实行停业整顿或实行一次性关停关闭，这方面也有法律的递进关系。就像《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 2.经营层面企业被关停关闭后是否对其经营造成了很大的影响？是否对其生产经营做出一定的安排？是否有充分的政策依据？比如北京动物园批发市场、大红门搬迁，是迁到已经建好地方，为其下一步生存发展提供了良好的客观经营环境，经营方面要有支持力度。但是现在在环境污染行业当中对经营层面的支持，包括环保的第二次处理、各方面的扶持政策等还是没有完善的系统。 3.可行性方面行业与产业是否能进行深度的融合，能够达到环境要求重新恢复生产经营的客观条件，这是一个基本的可行性问题，也是需要探讨的问题。 4.社会形势方面现在的社会形势不必多言，雾霾、水污染、食品安全等等所造成的这种污染行业的关闭关停是大势所趋，是不可改变的社会形势。企业主要对这方面充分认识。企业关闭关停是不可避免的，但是从停产停业损失和土地厂房补偿的角度，企业主应该提出自己的主观意见，提出自己去的合理合法的政策依据的意见出来，跟关闭关停的政府主体进行实际的谈判和探讨。
关于畜禽禁养区如何补偿的内容到此结束，希望对大家有所帮助。
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