猪饲料的问题

猪饲料霉菌中毒事件，到法院起诉；同时到政法委、畜牧局、农委信访，反映问题。

为防止食用动物性食品而导致中毒应采取什么样的措施？

影响动物性食品质量安全的因素及对策探讨

王晓社(甘肃陇南市武都区畜牧兽医服务中心746000)

摘要：目前，我国畜禽产品的安全质量存在很多问题，突出表现在：畜禽疫病种类多，发病范围广，畜禽产品中农药残留、兽药残留、重金属含量等超标严重。我们应积极采取有效措施，建设无公害畜禽产品生产，加工基地，确保畜产品质量安全。

关键词：畜产品；质量；安全

随着国家经济的不断发展，人民生活水准的不断提高，肉、蛋、奶等畜产品已成为国民饮食结构的主要食品，人民群众对健康日益重视。对畜产品安全卫生要求也越来越严格。我国加入WTO之后，我国产品的低成本经营在国际市场上具有价格优势，但由于没有完善的畜产品质量保障体系，我们进入国际市场的畜产品达不到畜产品质量的要求，在国际市场上有优势无市场。迅速提高畜产品质量，成为当务之务。

一、影响畜产品质量安全的因素

1�动物疫病。畜禽感染病原微生物或寄生虫后，人食用了被病原微生物(寄生虫)的畜禽肉品后，可感染给食用者。如猪丹毒、结核病(细菌)、囊尾蚴(寄生虫)等。

2�饲喂违禁添加剂。超量使用兽药、激素等，可导致中毒或致癌、致畸、致突变。如肾上腺素类(瘦肉精)喹喏酮类等制剂，麻醉、镇痛药等。

3�畜禽长期饮用被工业污染的水源。如含量金属离子水，杀虫剂污染水管，使有害物质在畜体内蓄积，危害食用者。

4�饲料因素。饲料中某些元素缺乏或过量都会影响肉品的品质，如缺乏V�E、硒造成白肌病，饲养苜蓿、胡萝卜等过多，会造成黄色素沉积，造成黄脂肉。

5�长期食用泔水。散养采食垃圾等废弃物等，增加感染疫病的机会，同时由于食源不洁，影响肉质。

6�种公、母畜肉，饲养周期长的家畜肉质与正常肉有明显区别。种公畜肉有睾丸硐等性激素，不能食用，种母畜肉质老化，营养价值低。

7�注水因素：注水肉水分多，不卫生,肉质差。

8�屠宰方式，无定点屠宰场的地方，肉品上市后才检疫，而头蹄、肉脏多未检疫，卫生条件无法保障。

9�用不卫生、不密封的运输工具运输肉品,造成肉类、奶类产品的污染。

10�没有良好的加工场所和条件，造成畜禽产品的污染。

二、畜禽产品质量安全存在的问题

1�配套法规和标准尚不齐备。安全畜产品生产体系的建立，离不开政策引导和规范。目前我国在畜产品安全方面法律、法规还不完善，管理部门、管理方法、检疫(验)手段不明确。

2�机构不健全，至今全国还没有统一的开展动物防检疫、畜产品安全检验的名称和机构，影响了畜产品安全体系的建设。

3�定点屠宰、集中检疫开展不平衡。全国各地开展定点屠宰、集中检疫情况不平衡，县级以下和经济欠发展地区开展情况较差；定点检疫、集中检疫率低，肉品质量安全问题多。

4�检疫、检测手段落后。目前检疫主要靠感官检查，缺乏先进的仪器设备，违禁添加剂、兽药、激素等检测也存在检测手段、仪器、试剂缺乏等问题。

5�缺乏必要的病害肉尸处理设施。基层检疫、检出的不合格肉品多采用焚烧、深埋的方式，处理不彻底，又污染环境，成为新的污染源。

三、提高畜产品质量安全的对策

1�明确管理机构，完善管理体制。从中央到地方，应设立一个名称统一的管理机构，负责动物饲养阶段的防疫、检疫和兽药生产、流通、使用的监督管理工作。按照《国际动物卫生法典》的原则，动物饲养和动物产品生产、加工、运输等各个环节，都要在官方兽医体系的监控之下，加强监督管理，确保畜产品安全质量。

2�加快法制化建设进程，建立健全畜禽产品安全标准体系。解决食品安全的根据措施是加快立法与标准体系的修订工作。完善的法律法规体系，健全的畜禽产品安全标准体系，是保障仪器安全管理工作的基础。国家应尽快组织各方力量，围绕动物源性食品生产、产品质量、安全评价等因素，面对国际市场，制定出适合我国国情的动物源性食品安全标准。在体系标准建设方面应考虑标准的先进实用、系统配套和贸易发展的需要。技术指标力求量化，有较强的可操作性。在标准的系统配套方面，强调产品生产、加工、销售各环节标准的系统配套。

3�加大科技投入，完善畜产品质量安全监督检验体系。畜产品质量安全监督检验体系是技术执法体系。为此，健全动物源性食品安全监督检验体系势在必行。应在县级设置畜禽产品质量监测检验机构，添置仪器设备，完善检测体系与检验方法，能够满足大批量、多项目、高精度、高速度检验的需要。同时，研制一些快捷、低廉的检疫、检测试剂和仪器，即保证检疫、检测的快速准确，又可使经营者能够接受，利于推广应用。通过对畜禽产品生产者实

施有效的监控措施，满足市场的需求，从而促进我国畜禽产品安全水平的提高。

4�标准化、规模化养殖模式是畜牧业发展的必然趋势，也是开展动物防疫、保障畜产品质量安全的最佳途径。为保障畜禽产品质量安全，农业部推行了无公害食品行动，并在北京等大中城市试行市场准入制度。我们应结合本地实际，开发无公害畜禽产品，加工基地建设，对龙头企业、养殖小区重点扶持，严格管理，全面提高畜产品质量水平。

5�强力推行免疫标识制度。大力加强产地检疫、屠宰检疫，减少疫病发生，保证畜产品安全。

6�加强政府宏观调控，加大宣传力度，提高对畜禽产品质量安全管理的认识。目前，食品安全问题日益成为政府职能的强化重点，政府在食品安全体系建设与运行中扮演重要的角色。食品安全问题必须由政府统一安排部署，监督各执法部门对法律法规的落实，强化市场管理责任制，将饲养、生产、加工销售环节全部纳入食品安全管理系统，真正实现“从饲养到餐桌”全程监控。同时充分利用的信息手段，加强宣传畜禽产品安全管理的重要性、必要性，在各级干部群众中大力宣传、普及动物产品质量安全标准知识，并对畜禽养殖

者和兽药饲料生产经营企业加强法律法规和安全生产培训、增强畜禽产品生产者、经营者、消费者对畜禽产品安全问题的责任感与紧迫感。政府有责任规范行业管理，使养殖、生产、加工经营，切实做到从源头把好关，有意识引导消费者形成健康的消费氛围，为畜禽产品质量安全管理工作创造良好的社会环境。

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动物性食品安全与兽药和添加剂的使用

作者：陈杖榴，丁焕中

动物性食品又称动物源性食品(foods of animal origin)是指动物生产的肉、蛋、奶等可食性组织及其加工的产品，由于动物性食品安全不仅和人们的生活身体健康有着非常密切的关系，而且可能关系到人类的未来(如转基因动物食品的安全问题)，所以越来越引起人们的关注。动物性食品的安全问题牵涉面很广，安全的动物性食品必须具备哪些条件(或标准)，在目前条件下，笔者认为把动物性食品安全限定在“无疫病、无残留、无污染、无后遗作用”四个方面还是比较恰当的。�

近年来有很多文章从不同侧面比较全面地论述了动物性食品安全的重要性、目前存在的主要问题和保证动物性食品安全的必要措施等，本文不准备对动物性食品安全作全面的讨论，仅对动物性食品安全与兽药及添加剂的应用之间的关系谈一点粗浅看法。�兽药残留与兽药、添加剂的应用现代化的养殖业由于高度的集约化，不可避免带来大量的疫病问题，因此需大量使用药物来防治动物疾病；另外为了提高饲料报酬和满足人们对动物性食品的需求，也需要使用大量饲料药物添加剂。改革开放20多年来，兽药和添加剂对保障我国畜牧业的发展起着重要的作用；但在另一方面，由于不合理用药、非法用药的现象十分严重，以致造成我国动物性食品中兽药和添加剂残留非常严重。引起兽药残留的原因主要有以下几个方面。�

非法使用违禁药物

近年来，我国使用违禁药物最突出的是克伦特罗(瘦肉精)，据广东有关部门报告，2026年对市售猪肝抽检24份样品，检出阳性的22份，超过了90％；2026年11月，广东河源市480人发生吃了含瘦肉精的猪肉(或内脏)而中毒，从这里可说明问题的严重性。 使用雌激素、同化激素、安定药等违禁药物作饲料添加剂的也大有人在，其造成的严重后果难以预料。

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不遵守休药期规定

问题比较突出的主要是饲料添加剂。大多数添加剂都规定了休药期，如抗菌促生长药喹乙醇是35天，氯羟吡啶是5天，氯苯胍是7天等，但实践中很少执行。一些饲养场到屠宰前才停止添加药物，这样肯定会使药物残留超标。多数抗球虫药和一些其他饲料药物添加剂规定蛋鸡产蛋期禁用，如盐霉素、氯羟吡啶、氯苯胍、莫能菌素、泰乐菌素等，但不少鸡场没有遵守这些规定，造成药物在蛋中残留，损害人民的身体健康。�

饲料药物添加剂超量使用也是产生兽药残留的重要原因之一。我国饲料及浓缩料等大多加有饲料药物添加剂。随着畜牧业集约化时间的增长，常用药物的抗药性日趋严重，因而添加量越来越高，甚至比规定添加量高2～3倍。据试验，在鸡饲料中，每吨饲料添加土霉素时，不需停药期，而添加饲喂56天或以500 g饲喂7天时，要停药2天以上，鸡组织中土霉素残留量才能低于最高残留限量。另外，重复添加促生长药也是造成超量用药的原因，例如有的人在鸡饲料中添加了喹乙醇，但没有标明，又加进含喹乙醇的预混剂，这就使喹乙醇的用量大大超过规定的水平，除引起鸡只中毒外，更严重的是造成残留超标，危害消费者健康。在预防、治疗畜禽疾病中使用超剂量药物的情况也很常见，这样药物在动物体内滞留时间会延长，即使按一般的休药期停药也可能造成残留超标。一些饲料厂为了保密或逃避报批，在饲料中添加了一些兽药，但不印在标签上，如果用户一直用到动物上市，便造成药物在产品中残留，这是药物残留的重要原因之一。�

兽药及添加剂在动物性食品中的残留

药物在动物性食品中的残留

动物在使用药物预防或治疗疾病后，药物的原形或其代谢产物可能蓄积、贮存在动物的细胞、组织、器官或可食性产品(如蛋、奶)中，称为兽药在动物性食品中的残留，简称兽药残留。有的药物以游离的形式残留于器官、组织，也有部分以结合的形式存留于组织，这种与组织蛋白结合的残留可能时间更长。�

兽药残留除了由于防治疾病用药引起外，使用促生长饲料药物添加剂，接触或吃入环境中的污染物质如重金属、霉菌毒素、农药等也可引起。 广义的说应是化学物在动物性食品中的残留。

兽药残留的主要危害性�

对消费者的直接毒性作用�一般急、慢性毒性兽药残留一般浓度很低，加上人们食用的数量有限，大多数药物并不能由于残留引起急性毒性。但也有少数药物的残留可引起急性中毒，如近年来在香港广东、浙江、四川等地有些人由于吃了含克伦特罗的猪内脏而发生急性中毒。其实早在1990年，西班牙就曾发生2起100多人的克伦特罗中毒事件。许多兽药添加剂都有一定的毒性，如氯霉素可引起再生障碍性贫血，氨基糖苷类有较强的肾毒性等，如果长期吃入含有这些药物的动物性食品就可能产生慢性毒性作用，但由于缺乏这方面的研究，诊断上也有一定的困难，故很少见这方面的报道。�

特殊毒性

现已发现许多兽药具有致畸、致突变和致癌作用(简称“三致”作用)，如雌激素、硝基呋喃类、喹恶啉类、砷制剂等都已被证明具有“三致”作用，许多国家都已禁止这些药物用于食品动物，美国1979年开始禁用己烯雌酚作生长促进剂。1988年美国“国家毒理研究中心”报道，大剂量的磺胺二甲嘧啶(SM�2)可引起大鼠的甲状腺癌和肝癌的发生率大大增加。由于此药在牛、猪均为常用药，其消除半衰期较长，是造成兽药残留的重要药物之一。��

激素样作用

70年代以前，许多国家均将雌激素或同化激素用作畜、禽的促生长剂，后来发现雌激素和其他性激素具有致癌作用，先后禁止用作促生长剂。但目前我国非法使用这类药物于畜禽、水产养殖的情况时有所闻，如果吃入含有这类药物残留的产品，则可能干扰人的内分泌功能，影响生育能力，导致儿童的性早熟等。值得引起注意。�

过敏反应

许多抗菌药如青霉素、四环素类、磺胺类等均具有抗原性，可引起人们的过敏反应，这些药物全身或局部(乳管注入)用药后，均可从乳汁排出，敏感的人喝了含青霉素的牛奶便可出现过敏反应，带来严重的后果。�

对人类胃肠道微生物的影响

近年国外许多研究认为，有抗菌药残留的动物性食品，可以对人类胃肠道的正常菌群产生不良的影响，部分敏感菌受抑制或杀死，致使平衡破坏，有些条件性致病菌(如大肠杆菌)可能大量繁殖，或体外病原的侵入，损害人类健康。Mokhtar(1988)报道，感染血吸虫的27位病人(24男，3女)，在用吡喹酮治疗前后对结肠的菌丛进行了评价，在治疗后的48 h，需氧菌和类大肠杆菌计数有显著增加，一周后才恢复正常。这种变化被认为是由于药物对肠道的主要厌氧菌丛起抑制作用，导致对药物不敏感的需氧菌丛大量繁殖的结果。这种菌丛的扰乱可能使免疫机能已遭到损害的血吸虫病人进一步产生并发症。�

对人类病原菌耐药性的影响

抗菌药物在动物性食品中的残留可能使人类的病原菌长期接触这些低浓度的药物，从而产生耐药性；另一方面，食品动物使用低剂量抗菌药作促生长剂时容易产生耐药性。1997年10月WHO在德国召开了首次“抗生素应用于食品动物后对人类医疗影响”的国际研讨会，与会专家一致认为食品动物长期低剂量使用抗生素会增加耐药菌，并且细菌的耐药基因可以在人群中细菌、动物群中细菌和生态系统中细菌间互相传递，由此可导致致病菌(沙门氏菌、肠球菌、大肠杆菌等)产生耐药性而引起人类和动物感染性疾病治疗的失败。 建议所有国家都应建立对食品动物中细菌耐药性的监测：对用作动物促生长的治疗用抗生素和可引起交叉耐药的抗生素应禁止使用，以免人类医疗资源丧失。�

关于动物病原耐药菌的耐药基因能否传递给人类病原的耐药菌问题，一直存在争论，但近年来的研究已证明耐药基因可以互相传递。据Hunter(1992，1994)报道，他从应用安普霉素(apramycin)多年的猪场的仔猪粪便、周围环境、牛舍、牧场的粪便中分离到对安普霉素耐药的大肠杆菌，这些耐药菌株中都含有一个相似的大约为62kb的编码对安普霉素耐药的质粒，而且这些质粒可以在动物和人群中互相传递。这个发现为动物禁用人类相同的抗菌药物，开发兽医专用的抗菌药提供了理证和实践的依据。�

避免兽药残留的措施�

制订兽药的休药期，严格执行休药期规定我国2000年版《中国兽药典》只规定了30种药物的休药期，还有大多数药物没有休药期的规定，这就给兽药残留的产生留下了空间。所以制订兽药的休药期是当务之急。在已有休药期的药物或添加剂，则必须严格执行规定。

建立动物性食品中兽药残留的监控体系

我国目前对动物性食品中的兽药残留是多部门分头管理，农业部、国家出入境检验检疫局、卫生部各分管部分职能，这往往产生许多漏洞。美国对兽药的管理非常严格，值得我们借鉴。建议我国对动物性食品的管理与国际接轨，成立国家兽医局，代表国家行使兽医管理职能，对兽药、饲料、添加剂、动物性食品安全进行统一监控。这是动物性食品安全的组织保证。�

加强对生产者的教育动物性食品的安全关系到生产者、兽医、科研人员、政府管理人员、教育部门等，只有这些人的通力合作和努力，才能得到最安全的食品。 其中最主要的是生产者，他们要具有生产安全动物性食品的自觉性和高度的素质。 必须对生产者做好教育培养工作，有条件的地方应实行资格认证制度。要从动物性食品的源头杜绝兽药残留，才是解决残留问题最根本的方法。

做好从“农场到餐桌”避免残留的科研工作

兽药和添加剂种类很多，它们在不同动物体内的代谢过程千差万别，我们对这些药物在动物可食性组织中的药物动力学和消除规律还知之甚少。同时，动物性食品从农场到餐桌要经过很多环节，在这些环节中如何避免兽药的残留和污染，还有许多科研工作要做。

制定动物性食品中兽药残留检测的标准方法

目前我国对兽药残留已制定了部分国标，农业部也颁布了种残留检测的标准方法，但总的来说还不是很完善，品种也不多，故进一步制定和完善残留检测标准方法应是当务之急。

关于猪肉销售的法律

给你一个四川的参考一下：

四川省人民政府办公厅关于促进猪肉产品销售的意见

(川办函〔2026〕205号二○○六年九月一日)

生猪产业是我省的传统产业。去年以来，由于受猪链球菌疫情和猪肉产品进口国（地区）提高残留物限制标准的不利影响，我省猪肉产品出口渠道不畅，国内市场猪肉价格波动大，猪肉加工企业效益受制约，农民养猪收入利益受影响。为促进猪肉产品销售，带动促农增收，特提出如下意见，请结合各地实际，认真组织实施。

一、加强疫情防控和投入品管理，从源头上抓产品质量

（一）加强疫情防控。抓好重大动物疫病的防控工作，努力实现清净无疫。一是继续加强口蹄疫等重大动物疫病的防控工作，坚决防范猪链球菌（Ⅱ型）疫情发生。各地要做好疫情排查，预防消毒、免疫检疫工作，从源头上控制疫情风险。广泛宣传防控知识，提高群防群控意识。二是加强报告监测，充分发挥疫情监测网络和村级疫情报告观察员的作用，提高疫情报告的准确性、规范性和时效性。三是严格产地检疫和屠宰检疫，加强对饲养、屠杀、加工、流通、运输、储藏动物和动物产品的监督管理，严肃处理拒绝检疫、买卖和贩卖病死家畜家禽的行为。

（二）积极推广优良猪种。各地要落实好生猪生产扶持政策，采取有效措施保护良种母猪。畜牧兽医部门在淘汰老劣母猪的同时，要着力帮助农民选留优质仔母猪并引导农民根据市场需求适时调整养殖品种和规模。提高良种化水平。各地要切实搞好种猪性能测定工作，提高优良种猪的供应能力。打击生产销售劣质种猪的坑农行为，确保优良种猪的市场供应。加快品种改良和良种推广步伐，努力使今年生猪的良种化率再提高5个百分点。

（三）加强投入品监管。加强兽药饲料等投入品的监管，通过抓生产源头、整顿市场、规范养殖场，严厉打击生产、经营、使用过程中的违法行为。重点加强对瘦肉精等违禁药物的监督检查和打击力度，严肃查处制假售假等坑害农民的行为。畜牧部门要按照饲料抽检计划要求在今年下半年集中组织开展“全省饲料质量监督抽查行动”，切实加强对投入品的质量监管。

（四）推进标准化、规模化养殖。改进养殖户生产方式。认真总结去年猪链球病疫情教训，逐步改变养殖环境恶劣，管理粗放，防疫条件差的现状，推行健康的养殖方式，加快生猪生态养殖小区建设，引导散养农户进入养殖小区，提高适度规模化、标准化、集约化生产水平。引导和鼓励各地建立专业合作经济组织，提高农民组织化程度。加强对龙头企业的监督和引导，规范生猪收购行为，鼓励和支持龙头加工企业为生猪养殖户提供产前产中产后服务。帮助养殖户与龙头企业建立稳定的合同关系和利益连结机制，增强抵御市场风险的能力。

二、大力推进企业质量管理，提高产品品质

（一）推进企业质量管理体系建设。树立企业法人是食品安全第一责任人的理念，强化各级食品安全责任，提高职工食品安全意识，积极开展质量状况调查，尽快建立质量档案，推行“危害分析关键控制点”（HACCP）和“良好生产规范”（GMP）等质量管理模式，加强内部管理，进一步改进生产环境、卫生条件和生产工艺，建立健全质量标准体系、检测体系和保证体系，建立起包括饲养、生产、加工、储藏、运输全过程的食品安全管理制度，切实提高猪肉产品质量。

（二）加快企业技改步伐。检验检疫部门要帮助出口屠宰企业按照出口国的技术标准进行技术改造，不断提高技术和卫生等级，防止污染。

（三）调整产品结构。各肉类加工企业要根据当前发达国家肉类技术标准提高、冷冻猪肉滞销而冰鲜和热加工猪肉走销的趋势及时调整产品结构，向精深加工方向发展，提高产品附加值。

三、加强市场监管，促进国内市场销售

（一）加强屠宰厂（场）管理。各地商业主管部门要进一步加强生猪定点屠宰厂（场）管理，依法逐步关闭、淘汰一批屠宰简陋、污染环境、卫生质量达不到要求的定点屠宰厂（场），促进全省生猪屠宰加工行业整体水平的提高。加大执法力度，严厉打击私屠滥宰、欺行霸市、猪肉注水、销售病死猪肉等不法行为，维护市场秩序。各地定点屠宰场要开展“上门收运，合理收费”服务，帮助解决农户卖猪难的问题。将生猪收购价格和鲜肉销售价格公布于众，增加生猪流通环节的透明度，还养猪户、消费者知情权，保障生猪产品正常的流通秩序，确保养猪农户的利益。

（二）重点清理和整顿乱收费行为。为切实减轻农民负担，确保农民增收，本着“多予少取”的原则，对生猪养殖、经营、加工、猪肉销售等环节按照税务和物价部门核定的标准以就低不就高收取税费并公布收费金额和内容，不得向养殖户和猪肉经营者乱收费，坚决打击向农民乱收费和阻碍猪肉正常流通行为。

（三）扩大省外市场销售。各地各企业要利用多种手段宣传本地本企业的猪肉产品，扩大品牌知名度，不断扩大消费群体，努力开拓省外市场。支持企业到省外开展营销活动，稳定老客户，发展新客户，不断扩大市场份额。各级人民政府要协调交通、物价部门把活猪和鲜肉纳入绿色通道范畴，确保猪肉运销渠道畅通无阻，努力降低企业经营成本，提高企业效益。

（四）发挥猪肉协会在营销中的作用。各猪肉协会要制定行业规章和企业自律行为规定，防止互相杀价的恶性竞争，确保市场竞争有序。

（五）正确引导消费。各新闻媒体要从正面宣传四川生猪优势，客观及时报道疫情，消除社会不良影响，引导消费，促进猪肉消费增长。

四、落实扶持政策，帮助企业开拓国际市场

（一）实施重点市场开拓战略。继续推进俄罗斯市场开关工作，促进扩大对港澳、新加坡出口，重点支持企业开拓朝鲜、中亚和东南亚市场。省级有关部门要支持出口龙头企业定期到香港拜会采购商，以增加对港出口；加强与检验检疫部门的合作，支持相关企业尽快在新加坡注册并开展推销活动，进一步扩大对新加坡出口。省商务厅要充分运用扶持政策重点支持企业开拓朝鲜、中亚以及摩尔瓦多、乌克兰、白俄罗斯、越南、菲律宾、泰国等市场，为企业提供市场信息及服务，为企业开拓市场创造便利条件。

（二）搞好出口退税。省级国税部门在分配退税指标时，要向猪肉出口地区倾斜；各级国税机关要加快猪肉出口退（免）税审批和退税进度，支持企业扩大猪肉出口。同时要加强政策宣传和业务辅导，做好政策服务。对猪肉出口企业反映的退税相关问题及时研究解决或向上级部门反映。

（三）加强汇率风险防范。外汇管理部门要加强对猪肉出口企业汇率风险防范的培训和辅导，帮助企业提高汇率风险防范意识，建立企业内部风险防范机制。通过建立企业科学的外汇风险管理决策、授权、监督机制控制外汇风险，采用相应的合同定价模式消化汇率变动成本，运用金融衍生工具防范汇率风险，利用财务手段规避汇率风险，转变经营战略应对汇率风险，加快收汇进程规避汇率损失。

（四）落实优惠政策。各级财政和商务部门要将国家对外贸出口和农副产品出口的各种优惠政策尽快落实到猪肉出口企业并向猪肉出口企业倾斜，提高企业出口猪肉的积极性。(地方法规)

生猪养殖场规章制度

你可以参考下这份：猪肉安全生产管理操作指南一、养殖场生产环境养殖场应建在水源保护区、交通要道、城镇居民区、学校、医院等禁养区域以外。生产和建筑布局应符合相关工艺要求，有防疫隔离设施，生产区、生活区、缓冲区。空气质量和水质量应符合养殖业环境质量要求。即符合ＧＢ／Ｔ１８４０７．２－２００１《农产品安全质量无公害畜禽产地环境评价要求》、农业部ＮＹ／Ｔ３８８－１９９９《畜禽场环境质量标准》和ＮＹ５０２７－２００１《无公害食品畜禽饮用水水质》等标准的规定。二、养殖场生产工艺和养殖规模养殖场应具有合理的生产工艺、先进的养殖技术，符合养殖品种的规模化、专业化生产流程，按照全进全出等合理的饲养工艺进行生产；应养殖符合市场需求、生产性能优良的品种；自留种苗要符合良种繁育体系建设规划要求。记录和技术资料齐全。符合农业部ＮＹ／Ｔ５０３３－２００１《无公害食品生猪饲养管理准则》标准的规定。三、养殖场规章制度养殖场应遵守国家的有关法律、法规。同时，应建立、建全相应的生产、管理规章制度，并张榜明示，各项生产指标与岗位责任制明确。整个生产过程应严格遵守养殖技术规范。所有记录档案保存完整，并应尽可能长期保存，最少应在清群后仍保存２年。四、投入品使用规范（一）饲料及原料：饲料及原料应符合营养指标和卫生指标要求。执行标准ＧＢ１３０７８－２００１《饲料卫生标准》、ＮＹ５０３２－２００１《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》。所使用的饲料添加剂产品必须是农业部公布的《允许使用的饲料添加剂品种目录》中所规定的品种和取得试生产产品批准文号的新饲料添加剂品种，并由取得饲料添加剂生产许可证的企业生产的具有产品批准文号的产品。药物饲料添加剂的使用应符合农业部发布的《饲料药物饲料添加剂使用规范》（中华人民共和国农业部农牧发［２００１］２０号通知”）和无公害养殖对药物使用的要求。按国家要求增加或减少药物饲料添加剂使用品种，严格执行休药期制度。饲料中直接添加兽药用于疫病治疗和防治，要严格遵循兽药使用规范；不得添加国家严禁使用的盐酸克伦特罗等违禁药物。（二）药物的使用：对动物疾病进行预防、治疗、诊断所用兽药必须符合《中华人民共和国兽药典》、《中华人民共和国兽药规范》、《兽药质量标准》、《进口兽药质量标准》和《饲料药物饲料添加剂使用规范》的相关规定。所用兽药必须来自具有兽药生产许可证和产品批准文号的生产企业，或者具有进口兽药许可证的供应商，所用兽药的标签应符合《兽药管理条例》的规定。购进的兽药必须来自具有兽药经营许可证的企业。药物的使用严格遵循ＮＹ５０３０－２００１《无公害食品生猪饲养兽药使用准则》规定的药品名录、制剂、用法与用量、休药期，禁止使用未经批准或已经淘汰的兽药和违禁药品。五、饲养管理规范饲养过程中应按ＧＢ８４７４《猪的饲养标准》和ＮＹ／Ｔ５０３３－２００１《无公害食品生猪饲养管理准则》等标准进行管理。饲养人员应定期应进行健康检查，并依法取得健康证明后方可上岗工作，传染病患者不得从事饲养工作。技术人员应有专业学历证明或经过职业培训，并取得绿色证书后方可上岗。饲喂应按养殖技术规范进行，每次饲料添加量要适当，防止饲料污染。根据饲养工艺进行转群，做好生产计划安排，创造适宜养殖的生产环境，认真做好日常生产记录。六、防疫检疫规范养殖场应建立、建全严格的防疫管理制度。定期做好养殖场所、环境和生产用具的消毒工作；实施动物免疫登记证制度，对国家和北京市兽医管理部门确定的必须免疫的动物疫病严格按免疫程序实施免疫；积极配合动物疫病检测机构对疫病进行检测和监督。确保全年无一、二类传染病发生。（一）防疫：对人流、物流进出消毒；内、外环境进行消毒；销售和外购动物隔离检疫；动物疫病定期检测净化，及时进行疫情报告、疫情处理、疫情发布等工作。（二）卫生消毒：选择对人和动物安全、没有残留毒性、对设备没有破坏、消毒效果好、不会在体内产生有害积累的消毒剂进行消毒，重点做好动物养殖场所、环境、生产用具的消毒工作。（三）疫病的预防接种：根据《中华人民共和国动物防疫法》、《北京市动物检疫条例》及相关规定，进行动物防疫性预防接种。按国家确定的必须免疫的动物疫病，实施计划免疫。依据当地疫病流行和受威胁情况，对计划免疫以外的动物疫病进行免疫。疫苗来源于具有动物生物制品经营许可证的生产经营单位。加强疫苗的管理和保存。疫病的预防接种按免疫程序进行，实施动物免疫登记制度，做好登记记录。（四）寄生虫控制：选择的驱虫药应具有高效、安全、广谱的特点，符合无公害养殖兽药使用准则规定的药品，按驱虫程序进行驱虫，作好驱虫记录。（五）动物疫病监测：依照《中华人民共和国动物防疫法》及相关法规要求，制定疫病监测方案。对一、二类动物传染病实施常规监测，依据疫病流行和受威胁情况对其他疫病进行监测。要积极配合动物疫病检测机构对疫病进行检测和监督。（六）疫病控制和扑灭：发生疫情或疑似发生疫情，兽医和防疫员应及时诊断，并向当地兽医管理部门报告疫情。确诊发生国家或地方规定的必须扑灭的传染病时，应配合当地兽医管理部门，实施严格的隔离、扑杀、封锁。发生国家或地方控制需净化的疫病时，应对动物群体实施清群和净化。发生疫病的养殖单位，应按国家要求进行消毒，对病死或淘汰的尸体进行无害化处理。七、产品质量产品质量应符合ＤＢ１１／１５４《猪肉安全卫生要求》的规定。并通过生产环境、疫病、药残全过程的检测和监测，取得绿色或安全食用农产品认证。第二部分屠宰厂有关要求一、总平面布置和环境卫生（一）屠宰厂应建在远离学校、幼儿园、村庄、居民区、地表水二级保护区、地下水源防护区、畜牧场和其他有动物防疫要求的场所５００米以上。并位于居民区主要季风下风处和水源的下游。（二）屠宰厂周围应有良好的环境卫生条件，有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合ＧＢ５７４９－１９９５《生活饮用水卫生标准》的规定。并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的工业、企业及其他产生污染源的地区和场所。（三）屠宰厂应划分为生产区和非生产区。生产区必须单独设置活猪、废弃物、产品和人员出的出入口，且产品与活猪、废弃物在厂内不得公用一个通道。（四）生产区各车间的布局与设施必须满足生产工艺流程和卫生要求。必须遵循健康猪和疑病猪严格隔离的原则。原料、半成品、产品等加工应避免迂回运输，防止交叉污染。（五）设有与屠宰规模相适应的兽医检疫设施。（六）备有适用的消毒设施、消毒药品，建立健全消毒制度。（七）厂区的路面、场地应平整无积水。主要道路及场地宜采用混凝土或沥青铺设。（八）活猪进厂应设置与门同宽、长３ｍ、深０．１ｍ～０．１５ｍ，且能排放消毒液的车轮消毒池。急宰间、不可食用肉处理间及隔离间的出入口处应设置便于手推车出入的消毒池。（九）厂区内的室外厕所均应采用水冲式的，且有防蝇设施。（