大家好，如何从畜牧局引种相信很多的网友都不是很明白，包括引种款如何筹措也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于如何从畜牧局引种和引种款如何筹措的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！

引种款如何筹措

各地引羊款的筹措有以下几种方式。

（1）扶羊还羊

西北农林科技大学倡导的“扶羊还羊，技术跟踪，增值分成，滚动发展”的公司加农户的小额扶贫模式，值得借鉴。即：每一贫困户，贷款1000元，由当地政府统一配给几只羊饲养。发展几年后，交回3只母羊羔，算归还贷款，剩余的羊只归农户所有，每年可出栏几只，纯收益每年可达1000元以上。交回的3只羊，政府再发展1户，逐年扩大。

（2）干部联户养羊

陕西省吴旗县、杨凌示范区倡导的“市民+农户”的干部联户的扶贫开发模式，也值得借鉴。即：干部或市民自选对象，给贫困户买2只适繁母羊（小尾寒羊），签订合同，借羊还羊，2年1轮，增值分成，滚动发展。还鼓励有投资能力的下岗职工，联合农户进行专业饲养或建立一定规模的羊场，进行集约化生产。通过各种途径加快养羊的产业化开发。

（3）除本五五分成养羊

陕西省眉县种羊场的刘国强，将自己羊场中的羊按除本五五分成法，贷给周围农户来饲养，一方面间接卖出了羊只，另一方面又能从他人养羊发展中获利。农户则不花购羊钱，也可发“羊财”。

（4）示范园联示范户养羊

山西省稷山县的绿源科技示范园，采取了示范园联示范户的“有钱出钱，没钱出力，借一还二，共同发展”的引羊开发模式。即：示范园把从山东梁山引回的小尾寒羊，给每一示范户投放5只进行繁殖，2年内，每一示范户给示范园还回5～10只羊，剩余的羊只归农户所有。示范园收回的羊只，既可出售，又可再投放发展。农户将剩余归己的羊只，既可按市场价格出售，又可饲养扩群。

（5）公司加农户养羊

北京市密云县小东养殖有限责任公司采取了“公司投资，农户饲养，增殖回收，统一外调，除本付款”的公司加农户的养羊开发模式。即：若公司给某户投放了2只羊，而农户增殖后交回了6只羊，同公司扣除原投放的2只羊后，按4只羊给农户结账。这一合同农业模式使龙头企业与农户建立了稳定的购销关系和合理的利益联结机制，能更好地带动农民致富和区域经济发展。

（6）无息贷款养羊

一些地方采取了“银行贷款、政府贴息让农户引羊，农户饲养增殖后，再售羊还贷”的引羊开发模式。实践证明：不少养羊户都能当年还清贷款而又有盈余。

（7）论斤还羊

公家按羊体重，把羊发放到信用的农户中，1年后按斤还回羊只，多余羊归己有。目前不少地区采用了这种滚动式的引羊开发方法。

（8）公补私助

引羊款县政府补助1/3，乡政府补助1/3，个人出资1/3，农户饲养统一调拨，若私自出售即追回补贴的2/3羊款。陕西陕北一些贫困山区、革命老区使用的就是这种方法。

（9）全部私出

引羊款全部由个人出资。此法优点甚多：责任心强，积极性高，见效快，效益高，感染力大。

（10）金坤模式

陕西杨凌金坤生物工程股份有限公司现在正向全国各地示范推广“政府组织，专家领衔，公司承揽，分户经营”的金坤订单农业模式。其作法之一是：公司吸引西北农林科技大学的生物工程专家技术入股，对波尔山羊进行胚胎移植；公司将胚胎移植成功的羊只（关中奶山羊怀波尔山羊的纯种胚胎），按成本价发放给农户饲养；农户将胚胎移植羊所生波尔山羊饲养到18千克断奶时，连同受体关中奶山羊一起按市场价交回公司；结合扶贫项目，在政府的组织下，农户贷款购羊，交羊还贷，利润归己。类似这种金坤模式，可优势互补，强强联合，以公司为产业化的龙头，变村庄为产业化的企业，变农户为企业的车间，变农民为车间的牧工，变种粮为种草，最终可实现“龙头围着市场转，农民跟着龙头干”，“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”，“畜牧发展良种化，农村管理企业化，农民增收订单化”的格局。

畜牧调研报告

畜牧调研报告（精选4篇）

在生活中，需要使用报告的情况越来越多，报告具有成文事后性的特点。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是我为大家收集的畜牧调研报告（精选4篇），希望能够帮助到大家。

畜牧调研报告1畜牧产业的快速发展和特征养殖是完成农民增收、创收的主要手段，其位置和效果不时提拔。本年年头我们以抽样查询的方式，深化到村、组对全乡良种黑猪养殖进行查询，从查询的状况看，黑猪养殖状况情势虽不容乐观，但发展潜力大。

一、黑猪养殖近况

黑猪系湘西黑猪的分支，是湖南省四个当地良种之一，首要分部在县的、火场等境内。黑猪体质健壮，背腰平直，腹不拖地，四肢强健，顺应性强，耐粗豪豢养治理，肥育猪屠宰率较高，后期脂肪堆积才能强，肉嫩味喷鼻，是适于山区豢养的优秀当地猪种。从查询剖析看,虽然我乡天然前提较好，农副产物丰厚，多年以来本地农户有较好的养猪习气，岁尾全乡生猪存栏6000余头，但当地良种黑猪仅存700余头，拥有繁育才能的母猪不超越400头，个中黑母猪78头，种公猪数目很少濒临绝种。现存规划养殖户仅剩2户，即黑猪养殖公司和农户钟玉春。黑猪养殖公司生猪存栏500余头，个中黑猪存栏近300头。

二、黑猪养殖存在问题

当地良种黑猪养殖在上世纪七、八十年月有过辉煌的历史，曾经作为当地特征资本编入怀化市乡土教材，但后来逐步式微，究其缘由首要有：

（一）原种场地式微。上世纪七十年月，我乡曾建有原种场，开展黑猪的保种、育种及养猪新技能、新效果推行工作。原种场的兴修，促进了那时我乡黑猪养殖业的发展。但后因由于受体系体例、资金、市场等要素限制，保种、育种工作难认为继，原种场兴办几年就此跨失落。黑猪的保种、育种又恢复到原有的原始保种形态。

（二）养殖方法掉队。据查询调查,全乡生猪养殖还处于散养形态，规划养殖很少。散养本钱高，议价才能弱，受市场价钱动摇影响大，轻易伤害群众养殖积极性。比来几年，饲料本钱上涨，生猪出栏价钱、仔猪销售价钱的下滑，不少养殖户亏本，2026年我乡养殖户廖家坪村李新国，因接受不了市场冲击，所养母猪36头，种公猪2头悉数处置转产。生猪存栏削减，很多母猪遭四处理，招致黑种猪的存栏严厉下降。

（三）销售渠道不畅。市场行情掌握禁绝，黑猪价钱被低估。据查询，当前我县生猪销售市场没有细分市场，黑猪与杂交白猪价钱一样，肉质喷鼻嫩的黑猪价值并没有被价钱表现。“二元”、“三元”杂交白猪的出栏周期为3－4个月，当地良种黑猪的出栏周期为8－9个月，在一致销售价钱下，豢养白猪的利润远超越当地良种黑猪。面临我县黑猪养殖价钱低、利润少的市场行情，农户纷繁“弃黑养白”，改摄生长速度快的外来“三元”杂交白种猪。当前全乡存栏当地良种黑猪只要12%左右，乡域内的当地良种黑猪被敏捷更新，黑猪纯种保管遭到严厉要挟。但在本省宁乡和广东省等地，因为肉成品加工兴旺，生猪市场买卖活泼，细分市场价钱反映活络，黑猪市场价钱远高于杂交白种猪，黑猪养殖在那边获得了很好发展。

（四）融资存在坚苦。因为生猪养殖，特殊是黑猪养殖时间长，奏效慢，豢养本钱较高，市场价钱动摇大，没有资金支撑，轻易堕入亏本，难以构成规划养殖。依据查询，我乡现存的2家黑猪养殖规划户—黑猪养殖公司和养殖户钟玉春都存在资金缺口，严厉制约了黑猪养殖规划化发展。本年上半年市场价钱低迷时，为了维持运营，黑猪养殖公司不得不出售局部生猪，在本年下半年市场价钱高企时，可供出栏数目却又不多，致使养殖户难以取得较高利润。

三、黑猪养殖建议

生猪养殖是畜牧业的主体，是乡村经济的首要产业，养猪收入是农民收入特殊是偏僻山区农民收入的首要起原。与其他栽种业、养殖业比拟，生产前提要求低，豢养技能轻易把握，且猪肉当前仍是我国人民肉食物的首要起原，若市场行情稍好，养猪效益相对其他农业行业要高。随着人民群众收入和生活程度的不时提高，对猪肉及肉成品的质量、口感会要求越来越高，从久远看，我乡当地良种黑猪养殖业的发展要大有作为，应着力以下几方面着手：

（一）明确黑猪养殖发展思绪。要从“做大品牌、做实产业”的高度经营我乡生猪养殖产业，在发展步调上先由以黑猪、杂交白猪一起互补养殖，逐渐向以黑猪养殖为主，杂交白猪养殖为辅改变。在发展中要坚持以市场为导向，以产业化为载体，以龙头公司为依托，充分发掘黑猪品牌资本，加速生猪现代养殖方法的改变历程，完成农民收入和农产物竞争力双提高。

（二）注重黑猪养殖推行力度。进一步加大宣传力度，加强群众对当地良种黑猪资本维护认识。畜禽当地种类资本既是一种宝贵的天然资本，又是当地畜牧业生产发展的基本，更是提高农产物竞争力的保证。近年因由于本地养殖户单方面追求发展速度，群众保种认识淡漠，招致少数的当地良种资本并未获得充分应用，逐显退步趋向。县政府应发动民间和社会组织加大对良种黑猪资本的维护，创建品牌，推行品牌，注册“黑猪”商标加以宣传、推行和维护。

（三）完善黑猪养殖资金扶持系统。一是应加大对黑猪良种资金的投入，突出重点，坚持健全黑猪种类维护性育种繁育系统。重建原种猪场，培养中心母猪群和种公猪，开展维护性育种和纯种（系）的选育，维护优质母猪。二是参照农作物良种补助的做法，坚持良种补助准则，对购置良种猪的农户赐与直接的补助扶持。三是积极申报非凡养殖项目，积极争夺国家、省、市、县的资金扶持，多渠道吸引民间本钱，不时添加对畜牧业发展的资金投入。

（四）加大黑猪养殖政策扶持力度。一是发展规划养殖，在资金政策上予以支撑，在精心培养现有2户规划养殖户的基本上，再鼓舞发展一批养殖大户，构成规划养殖。二是适度发展肉成品加工业。发展肉成品加工业，指导坚持生猪销售细分市场，充分表现黑猪价值。三是协调金融机构坚持融资平台，把规划养殖户和加工企业作为信贷重点，简化借款顺序，扩展借款规划，放宽典当前提，为养殖户和加工企业供应有力的资金保证。

（五）坚持黑猪养殖专业协作社。充分发掘应用“黑猪”品牌资本，依托黑猪养殖公司，依照农户自愿参加的准则，坚持黑猪养殖专业协作社，构成“公司+基地+农户”的发展形式。由协作社一致育种、一致供应仔猪、一致供应饲料、一致防疫，一致回购销售，统筹省内、省外市场，拓宽销售渠道，提高市场议价和抗风险才能，提高农户的养殖收益。

（六）增强黑猪养殖服务治理程度。在现有的体系体例机制下，经过各类方法，不变畜牧技能推行步队，充分调动基层技能推行人员的工作积极性，实时搞好动生猪防疫，实时把养猪新技能，新效果推行到生产中去，为全乡生猪养殖供应技能支撑。

畜牧调研报告2畜牧小区是一种新型的畜牧业生产组织形式,按照集约化养殖要求建立的有一定规模的较为规范、严格管理的畜禽饲养园区,园区内饲养设施完备,技术规程及措施统一,粪污处理配套,是实施畜牧生产标准化、科学化、现代化、产业化的有效载体。对于稳步发展畜牧生产，保护农村生态环境,改善居民生活环境有着极其重要的意义。

一、畜牧小区建设现状

畜牧业是我县农村经济的骨干支柱产业，近年来，畜牧业生产得到迅猛发展，占农业的比重逐年增加，优势日益凸现。据统计，20xx年，全县出栏生猪90.77万头、家禽772.42万只、肉羊17.73万只、肉牛2.05万头，肉类总产量8.1万吨、禽蛋产量0.68万吨，实现畜牧业产值16.39亿元。据农村住户抽样调查，20xx年农民人均家庭经营收入4357.86元，其中畜牧业收入1634.57元，占37.5%，较20xx年增收324.68元，成为家庭经营收入的重要组成部分。从20xx年开始，我县畜牧业产值占农业总产值比重超过了50%，20xx年占农业总产值的54.85%，实现了由家庭副业向农村支柱产业的历史性跨越。

传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主，农民的住房往往是前面住人，后面养畜，卫生环境差。随着生产的快速发展，特别是生猪和家禽养殖量的不断增多，一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放，周围恶臭弥漫，引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天，这种小规模人畜混居养殖方式，已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求；不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施；不利于动物防疫，且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区，集中建造标准化的畜禽圈舍，组织农民进小区养殖，实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产，才能达到逐步转变传统的养殖方式，改善农村生态环境，减轻养殖污染，从而确保畜产品质量和肉品安全，全面增加养殖效益，实现经济社会与环境的协调发展。

基于上述情况，我县从20xx年开始建设畜牧小区，通过近几年的建设和发展，已建成各类畜牧小区186个，探索出6种建设模式。一是产业园区型，如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区；二是集中规模型，如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区；三是新村联建集中型，如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区；四是大户带动型，如国光五爱生猪养殖小区；五是分户散养型，如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区；六是山区生态型，如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。

二、畜牧小区建设中存在的主要问题

几年来，我县畜牧养殖小区从无到有，建设已取得初步成效，但也应该看到，目前畜牧小区发展尚处在起步阶段，存在着一些亟需解决的.问题。

1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地，已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划，养殖户受到损失，干部群众发展养殖小区的积极性受挫，一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。

2、资金短缺制约了畜牧小区的发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业，而且技术要求也比较高，一些养殖户本身经济基础薄弱，在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设，致使生产资金严重不足，生产规模小，在市场竞争中没有优势，特别是在行情出现波动时，该坚持的时候坚持不住，想扩大规模时又无力扩大，要提高产品档次又缺少生产设备支撑，结果是养殖效益差，甚至亏本，严重挫伤了积极性，制约着我县标准化规模养殖的发展。

3、小区技术不配套，管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同，但在具体饲养技术上并没有多大的进步，在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法，使小区的产品技术含量低，价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重，为了完成目标任务，大力宣传和鼓励建设畜牧小区，但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖，缺少帮助他们实现生产良性循环的办法，从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低，甚至出现“有区无畜”现象，造成土地和圈舍闲置浪费。

三、发展畜牧小区的对策及建议

一是要加强领导，加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区，是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步，其发展势头虽然很好，但困难也很多，需要各级党政制定优惠激励政策，扶上马、送一程。 建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓，真正摆到重要议事日程，加大资金投入，加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合，在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策，帮助解决小区建设中遇到的各种难题，保障畜牧小区的健康稳步发展。

二是要转变观念，落实畜牧小区建设用地。目前，畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈，对畜牧用地现在也存在着不同看法。 发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来，从土地利用性质看，主要是转移用地和调整用地，并不是多占用土地，其结果是集约利用土地，提高了土地的利用率。 从已建成的[:请记住我站域名/]畜牧小区看，所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物，墙基浅，容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机，根据我县畜牧养殖业发展的实际，规划落实好畜牧业发展用地，把畜牧小区用地落到实处。

三是要结合实际，科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究，根据我县养殖业的优势和特点，结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际，按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的畜牧小区中（长）期建设方案，分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产（管理）区域布局等方面，组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证，对审定不符合要求的小区要及时给予纠正，帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则，严格控制小区布局和生产规模，尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料，力争实现新建养殖小区污染零排放，达到清洁生产标准。

四是要完善机制，加强服务体系建设。不论那种类型的畜牧小区，都要建立一套完善的组织管理体系，比如成立养殖专业合作社、养殖协会等经济合作组织，由这些组织根据小区的养殖种类，统一开展种畜禽供应、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等服务，为养殖户提供一个良好有序的环境，随时解决出现的问题，逐步把养殖户纳入规范化管理的轨道，培养他们讲求诚信、遵纪守则，照章办事，共同促进畜牧小区的健康发展，形成产、供、销一体化的畜牧小区运行机制。在建立管理体系的同时，抓好制度建设，建立卫生防疫制度、人员物品管理制度、畜禽进出小区制度、消毒制度、标准化生产管理制度等等。在圈舍建设、引种、饲养管理、疫病防治等生产全过程，严格执行国家有关法律法规和健康养殖技术规程，并实行全程监管，确保产品优质、绿色和小区安全，不断提高饲养水平，提高养殖效益，促进畜牧小区健康快速发展。

畜牧调研报告3科学技术从来没有以今天这样的深度和广度，深刻地影响着人类社会和经济的发展，随之而来的信息化浪潮又将人们推进了一个崭新的时代———信息化时代。特别是在我国加入世界贸易组织后，面对国际化的竞争，迫切地要求我们用高科技的手段改造现有的畜牧业，全面推进畜牧业信息化是提高畜牧业国际竞争力的关键。在推进信息化的过程中，要通过计算机网络及通信技术，把畜牧信息及时、准确地传递到用户手中，实现畜牧生产、管理、畜产品营销网络化，加速传统畜牧业的改造和升级，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指为全面提高畜牧业经济运行效率、畜牧业劳动生产率、畜牧企业竞争力，在畜牧生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个畜牧信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

畜牧信息化的现状

我国目前畜牧信息化水平同发达国家相比还有很大差距，主要表现在畜牧业基础设施薄弱；畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足；畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。畜牧业网络建设存在的普遍问题是，重复建设、小而散，而真正能为用户提供有效信息、访问价值大的网站并不多。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间，始终处于周期性的波动之中，经常出现“买难”、“卖难”的现象。

建立畜牧信息资源数据库，完善网络建设

数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是畜牧业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。例如，美国建立了畜牧信息数据库系统，包括饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出口等很多动态信息，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、饲料厂等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策。转变了政府职能，避免了生产的盲目性。

同时加速推进畜牧信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省畜牧信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的畜牧信息网络体系，并使畜牧信息网络与畜牧业龙头企业、全国各大农副产品批发市场、养殖大户及畜牧业科研机构实现计算机联网。

完善畜牧信息网络建设，首先要加强畜牧信息员队伍的建设，开展畜牧信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的畜牧信息采集、整理、发布队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对用户具有指导意义的信息栏目，例如“供求信息”、“市场动态”等信息； 要加大网站的宣传、推广、普及，农民养殖户是畜牧信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

畜牧信息化的发展趋势

积极推进畜牧信息化的发展，是农村经济结构调整的需要。采用信息技术可使饲养户了解市场信息，产销结合，使需求与供应之间保持平衡，避免出现“买难”、“卖难”的现象，同时也是政府转变职能的需要。在市场经济条件下，政府加强服务，必须采用计算机及网络技术，优化畜牧业产业结构，引导生产，开拓市场，搞活流通。中国加入世贸组织后，市场竞争更加激烈，只有依靠最先进的信息网络技术手段改造现有的产业，才能使之适应国际经济大环境，并融入其中参与竞争。

畜牧调研报告4一、现状。

xx畜牧专业合作经济组织起步晚，发展缓慢，但取得了一定的成效。据统计，截止20xx年底全市共建立畜牧方面农民专业合作社xx个。拥有会员xx个，其中农民成员xx个，企业单位成员xx个。20xx年经营服务总收入xx万元，纯收入xx万元。

二、存在的问题。

（一）认识不到位，发展缓慢。

部分干部和群众对农民专业合作社认识不足，对发展农民专业合作社缺乏热情。一些地方虽有产业基础，但缺乏引导和组织，没有得到发展。

（二）扶持政策滞后。

合作社融资难的问题较为突出，缺乏专业工作人员和专项工作经费。

（三）内部运作和管理不规范。

我市的农民专业合作社存在着组织松散，联系不紧密等问题。

一是农民专业合作社内部管理机构不健全，入会、退会没有严格的手续。

二是农民专业合作社运作不规范，会员积极参与、民主管理的程度低，互助合作的宗旨体现不充分。

三是合作社缺乏专业管理人才和专项经费，活动开展举步维艰和合作社自身发展任其自生自灭。四是品牌意识较弱，工商注册的少。五是行政色彩较浓。专业合作组织必须坚持的一个总原则是“民办、民管、民受益”，但有好大一部分专业合作组织依托政府或部门兴办，基本上由政府或部门的领导担任会长或社长。

三、建议。

（一）加强组织领导。

把扶持发展农民专业合作社纳入各级政府重要工作内容，明确相关部门职责，列入考核目标，制定优惠政策，强化扶持、指导和服务工作。

一是成立促进农民专业合作社发展工作领导小组，负责全面统筹、协调、引导、促进我市农民专业合作社的发展。

二是相关部门加强对农民专业合作社的指导、协调和服务工作；

（二）加强培训宣传。

将农民专业合作社的培训纳入年度培训计划，安排一定经费，分层次对基层干部、群众、合作社管理人员等进行集中培训，提高广大干部、群众的整体素质。同时，通过广播、电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度，使其横向到边，纵向到底，深入人心，家喻户晓。

（三）加大扶持力度，落实优惠政策。

一是设立专项资金扶持发展资金，对为农民专业合作社指导服务的主管部门，在经费上给予重点支持。

二是帮助和支持农民专业合作社进行农业标准化生产，开展无公害、绿色和有机农产品认证工作。

三是鼓励有关金融机构采取多种形式为农民专业合作社提供金融服务，努力解决好农民专业合作社融资、担保等问题。

四是优先安排有条件的农民专业合作社承担实施国家支持发展农业和农村经济的有关建设项目；五是积极探索建立农民专业合作社保险机制。

（四）加强指导服务，因地制宜发展专合组织。

一是围绕区域优势、特色产业发展，指导组建农民专业合作社，实现合作社“强、特、优”的目标。同时规范完善现有的专业合作组织。

二是改进管理方式，改善服务态度，帮助解决农民专业合作社发展中遇到的困难和问题，按照“推动而不强迫、扶持而不干预、指导而不包办”的原则，典型示范，成熟一个，发展一个，边发展，边规范。

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如何应对生态系统退化

一、国内外的经验与教训

前事不忘，后事之师。从过去100多年来，人类与自然冲突中的几个严重事件中，我们能否总结出一些经验教训，避免那种“先破坏、后治理”、“先污染、后治理”或者“先引进、后消除”（往往很难除掉）的惨痛的教训呢？

美国第一次世界大战后，美国开始大规模移民南部大草原。为追求利润最大化，在开垦地土壤地力耗尽后马上撂荒，转而开垦新的土地。 草地的严重扰动诱发了大规模的沙尘暴：1932年爆发14次，1933年高达38次，1934年春季的沙尘暴，扫荡了中西部大平原，使全国小麦减产1/3。1935年5月，起源于堪萨斯、阿克拉荷马、科罗拉多三州黑风暴，裹挟着大量耕地表层黑土，形成了东西长2400km、南北宽1440km、高约3km的“黑龙”，3天中横扫2/3个美国,3亿吨肥沃表土被吹进大西洋，16万农民受灾。后来，据美国土壤保持局统计，1935-1975年的40年间，大平原地区被沙尘暴破坏的面积高达4000-6000km2a-1。为控制土地荒漠化和沙尘暴，美国进行了一场旷日持久的生态保卫战。其主要的做法是，推行“农场法案”，鼓励弃耕，政府采取补偿制度，建立自然保护区，恢复天然草原，休牧返林还草。在不到5年的时间内，返林返草面积达150000km2，约占全国耕地总数的10%，在此基础上建立自然保护区144个。由此看来，美国主要是利用了人退的办法成功遏制了困惑该国几十年的“黑风暴”问题。

前苏联自1954年起在哈萨克、西伯利亚、乌拉尔、伏尔加河沿岸和高加索部分地区大量开垦草地，至1963年累计垦荒600000km2。由于缺乏防护措施，加之气候干旱，造成新垦荒地风蚀严重，春季疏松的表土被大风刮起，形成沙尘暴。1960年3月和4月的沙尘暴席卷了俄罗斯南部广大平原，使春季作物受灾面积达40000km2以上。1963年沙尘暴受灾面积高达200000km2，新垦区农耕系统几乎瘫痪。沙尘暴同时殃及罗马尼亚、匈牙利和南斯拉夫等国。比黑风暴危害更大、持续更长的是，同时发生并绵延至今的白风暴:前苏联在土库曼斯坦卡拉库姆沙漠中修建卡拉库姆运河，每年可从亚洲第三大湖咸海的主要水源——阿姆河调水灌溉1000km2的农田和草场。这种“创造性地再造自然”带来的生态灾难是异常沉重的：阿姆河被截断使下游咸海水位急剧下降，30年间湖岸线后退了10-20km，咸海湖底盐碱裸露,“白风暴”(含盐尘的风暴)接踵而至，毁灭了60%的新垦区，并使其成为生命禁区。当年斯大林提出了规模超过美国“罗斯福工程的”的“斯大林改造大自然计划”，倡导在草原区植树，同时继续发展灌溉农业。1949-1953年，该工程营建防护林近30000km2，但到60年代末，保存下来的防护林面积只有2%而已。

阿尔及利亚为防止撒哈拉沙漠的不断北侵，北非的阿尔及利亚从1975年起沿撒哈拉沙漠北缘大规模种植松树,号称世界级造林工程(绿色坝项目)。该工程延伸到邻国摩洛哥和突尼斯，绵延1500km。按照理论计算，该工程能使阿尔及利亚林地面积每年扩展10%。但由于没有弄清当地的水资源状况和环境承载力，盲目用集约化的方式和外来物种搞高强度的生态建设，结果使生态建设变成生态灾难，沙漠依然在向北扩展，现在该国每年损失的林地超过造林面积。2026年12月11-16日，作者前往突尼斯北部考察，我们沿海边行驶一天，也没有见到该“绿色坝”的影子。当问及突尼斯国立干旱区研究所所长，北非五国的绿色坝项目进展时，该所所长不无幽默地说：“那是纸上的防护林”。

荷兰举世闻名的围海造田工程对荷兰农业发展、市镇建设和自然保护起了巨大的促进作用。过去20年来，围垦区依靠生态系统自然演替规律，采取少量的人工措施或完全没有人为干预，使荒芜的围垦土地出现生机，形成了总面积达1650km2的健康生态系统(董哲仁,2026)。这一成功做法引起了国际生态学界的高度关注，经常被作为生态重建的成功案例反复引用。实际上，该国围垦区的生态建设经历了几个阶段，反映了荷兰人对生态建设规律认识的不断深化。第一阶段是上世纪50年代开发的围垦区，根据居民休闲的多种需要，进行景观设计；第二阶段是60年代以后，专门进行生态设计，为特定的生物群落形成创造条件，主要人工种植多种植物，为珍禽鸟类栖息创造条件，提高生物群落多样性。第三阶段是80年代以来，他们已经认识到，依靠生态系统自然演替规律，不需要种植任何植物，经过若干年时间，同样可以建设一个健康的湿地生态系统,而其成功的主要秘诀则是大量使用本地种。

英国世界上最早工业化的国家，也最早尝到了生态破坏的苦果，大量采煤使得该国的生态环境“满目疮痍”。但到上世纪90年代，他们已经把历史上由于采矿(主要是采煤)而造成的废弃地恢复成了自然生态系统，并进一步规划成为世界上着名的乡村景观。他们成功的一个重要经验就是借助自然力进行生态恢复(Bradshaw,2000)。他们驾驭了被毁坏生态系统最初的演替过程，而那些生态系统能够成为目前的样子，在很大程度是依靠了自然力。该模式为英国前生态学会主席、皇家学会会员、利物浦大学教授A.D.Bradshaw所提倡，他认为借助自然力进行生态恢复的好处有：其一，工作量可大大减少；其二，剩余的恢复过程可以自我维持，因为它是自然发生的；其三，生物多样性可以增加并得以维持。总结他一生在恢复生态学研究的经验，他认为生态恢复的重要因素有两条:其一,选择适宜的植物种类,这是所有问题的关键;其二,利用自然力，在自然能够恢复的地方决不强加人工干扰。如果不遵守这些基本的规律，生态恢复就不可能达到预期的目标。

澳大利亚该国可能是全球遭受盲目引种造成生态灾难最严重的国家，试以兔子为例说明之。1859年，一个英国人为了满足其打猎的嗜好，从英国弄来了5只兔子后，一场可怕的生态灾难从此爆发了。兔子繁殖速度甚快，在澳大利亚失去天敌控制后，数量不断翻番。到1880年，兔子到达新南威尔士，开始影响南澳地区的牧羊业。1950年，澳大利亚的兔子的数量从最初的5只增加到了5亿只，这个国家绝大部分地区的庄稼或草地都遭到了极大损失，一些小岛甚至发生了水土流失。人们不得不组织大规模的灭兔行动，但收效甚微。到19世纪90年代，当兔群抵达西澳时，人们修了一条长达1000英里的栅栏，试图将其拦住。 这个栅栏很快被冲破了。绝望之中，人们从巴西引入了多发黏液瘤病，以对付迅速繁殖的兔子。但是病毒战只能使不断恶化的状况得到暂时缓解，一小部分兔子对这种病毒具有天然的免疫能力，它们在侥幸逃生后又快速繁殖起来。整个20世纪中期，澳大利亚的灭兔行动从未停止过。这个惨痛的例子提醒我们，我们不能因防止生态退化在引进物种时“饥不择食”，而必须警惕生物入侵。我们在调查中发现，整个长江以北，将来自北美的火炬树大量种植，甚至种到了草原上；而长江以南的大面积土地，种植了来自澳大利亚的桉树，其中云南是“重灾区”。

中国“三北防护林”曾被誉为中国的“绿色长城”。20余年的时间里，中国用了恐怕上千亿资金来“筑城”，但是收效不大(苏扬,2026；French,2026)。绵延上千里的防护林，现在已经是坍塌的“绿色长城”。种植的树种都是“杨家将”(杨树)，不仅许多地方的杨树长成半死不活的“小老头树”，而且由于普遍种纯林，在发生虫害时，一倒一大片，仅小小天牛就将宁夏20年的建设成果——几十亿株杨树毁于一旦。这些惨痛的教训足以说明，大范围植树，尤其违背自然规律的造林是得不偿失的。即使造林成功，其投资产出比也是不合算的。2026年，京津风沙源治理工程共完成造林6764km2，国家投资12.32亿元，合1821元hm-2；再看“三北防护林”，2026年完成造林4538km2，投入13.93亿元(国家林业局,2026),为3069元hm-2。两者相加为4890元hm-2，这样在内蒙古南部项目区的牧民，每户仅从国家“造林”项目中，当年收益就高达48.9万元(以南部每户5人，人均20hm2草地计算)。这样的话，发牧民工资国家都合算——牲口不养了，退化草地完全能够自然恢复，用不着造林。实际情况根本就不是这样，许多牧民甚至到目前为止，他们也不知道自己的土地被划进了“三北防护林”治理区。那些资金根本不能保证落实到单位土地面积上，而是集中到几个容易通过验收的项目点上，这些点远不到治理区域总面积的10%！这就是为什么出现“边治理、边退化”、“治理赶不上退化”的根本原因。某旗县据说用1.5亿造林治理了6%的退化土地。依次类推，我们还得投入21亿元才能治理其余的84%退化土地,这是因为中国草原地区90%的土地面临不同程度的生态退化(国家环境保护局自然保护司,2000.)。即使不考虑时间问题，照这样下去，国家也要花上万亿才能治理涉及550多个旗县的生态退化，这样的费用任何国家也花不起(蒋高明,2026)。

二、要认清生态治理存在的关键问题

针对日益严重的生态系统退化，国家相应启动了许多以改善生态环境的重大工程(国家林业局,2026),但是问题依然存在，一些治理效果相对于巨额投资来讲却不尽人意。造成这个问题的重要原因，我们认为，是长期以来人们忽视了下述关键问题的存在：

第一，在西部经济发展方面，忽视了西部脆弱的生态环境和薄弱的社会基础这些基本事实。毛泽东(1956)在着名的《论十大关系》中有关于少数汉族与民族关系的精辟论述：“我国少数民族人数少，占的地方大。论人口，汉族占百分之九十四，是压倒优势”；“而土地谁多呢？土地是少数民族多，占百分之五十到六十。我们说中国地大物博，人口众多，实际上是汉族‘人口众多’，少数民族‘地大物博’，至少地下资源很可能是少数民族‘物博’”。确切地说，黑河-腾冲线是我国生态环境、社会经济、产业类型的综合分异线：东部以汉族为主,占全国的94.3%，面积为42.9%；西部少数民族集中分布，人口虽只有5.7%，然其面积却达57.1%(张善余，1999)。目前，中国的东部经济发展很快，西部被迫追赶，但由于人才、交通与基础条件的限制，西部不可能赶上东部。中国1000个着名制造业的89%在东部，而西部仅占11%；仅一个江苏省(13.7%)就超过了西部十几个省的总和。 西部无论怎样追赶，经济的不平衡这条鸿沟是很难逾越的。而在盲目追求GDP中造成的西部生态退化所需的高额治理费用，却不得不由国家来“买单”，如2026年国家“六大林业工程”的256亿元主要用在了西部。

西部脆弱的环境容易造成水土流失、草场退化、土壤沙化、盐渍化、气候干旱化、水资源短缺等生态环境问题，因此应当成为国家生态保护与建设的重中之重。目前全国水土流失面积为3600000km2，其中约有80%发生在西部，全国每年新增的荒漠化土地也大都分布在西部地区。但从另一个角度看，西部孕育着巨大的生物多样性资源库，如云南是全国生物多样性最丰富的地区，野生稻、茶、香蕉的近缘种都在这里分布；新疆干旱区、青藏高原地区分布有很强的适应特殊环境(高温、干旱、寒冷、强光、强紫外辐射)的物种，蕴藏着我国农业、医药业、工业持续的后备基因库。西部蒙古族、藏族、回族、维吾尔族、傣族、瑶族、壮族等所居住的地方为中国陆地生态最完整的地方， 我们必须感谢少数民族为中华大家庭保留了如此多样和美丽的生态系统。西部开发决不能盲目追求GDP，而必须提倡绿色GDP，将这里的生态保护好就是对国家重大的贡献：一可以节省下来巨额的治理费用，二可通过其优美的生态环境吸引东部和海外的观光客;三可将上风、上水向的环境保护好，为东部输入清洁的空气、水分、能源，如将这些折算成现金也是巨额的一笔费用，国际上流行的生态系统价值评估就是基于这种思路(CostanzaR.1997);四可为子孙后代保留完美的生态系统。而目前的现状是，西部的土壤在减少，东部的污染在增加，黄河永远不清，长江将变黄河，真是令人痛心。

第二，在生态治理措施方面，一些基本的科学理论问题没有搞清。如目前沙地草地普遍实行的种树与飞播种问题就没有考虑到生态本底。在草原上天然分布的就是草或者灌木，试图造林改变这种生态基础，但收到的效果是不大的。内蒙古锡林郭勒盟在建国53年的森林覆盖率仅0.87%(其中包括浑善达克的天然榆树!),恰说明了造林实际上是失败的。另外树木“阻挡”沙尘暴比起草“捂盖”沙尘暴的作用来要小得多。飞播仅解决了生态恢复中的一个很小的次要矛盾，是建立在土壤中没有种子或种苗这样一个假设之上的。实际上，退化沙地和草地中依然存在大量的繁殖体（孢子、种子、根、幼苗等），只是人们没有给它生长的机会，或者人们没有管住牲口的行为。另外，飞播带来了大量的外来种，容易使一个完美的生态系统变成物种比较单一的系统，如毛乌素沙地就变成了以羊柴、油蒿为主的灌丛，生物多样性价值和生态服务功能大大降低了。

第三，在治理费用的使用方面，存在着严重的部门分割现象。经费使用缺乏有效性和可持续性。如经费是以“治沙造林”，或者“退耕还林”项目下达的，当地政府只好造林，不管实际效果如何，而上级领导也会以“专款专用”的理由监督，造成了“打酱油的钱不能买醋”的局面。地方领导关心的是生态治理费用有多少，而不是恢复效益有多大。现行政策强调退耕还林，还林有钱，还草没有钱，或者钱很少，这样，老百姓也就不顾树木死活来种树了。人们最热衷造林工程，很显然这里有“油水”，越是那些树木不能成活的地区，“油水”就越大，且基本上没有风险——树木早晚都得死，怨不到他们头上来。很多贫困县的造林工程都是“一把手”亲自抓，连“二把手”都摊不上，就是这个道理。我们在调查中发现，某些草原上的林业局将一株不足1.5m的獐子松报价300元!这些树木后来大部分死了，找谁算帐去？年财政收入仅1000余万元的某旗县，三年来国家投入治沙造林的款项已高达1.5亿，其所在盟共有9个这样的旗县！治沙造林给地方财政带来的实惠是不言而喻的。沙尘暴问题出现后，地方领导的车辆变得高级起来，试想这些贫困县(旗)的财政收入因为减免了牧民的牧业税大大下降了，而公款消费的水平却很快提高了，钱从那里来？

第四，重建设，轻保护，甚至不愿谈保护。长期以来，人们对待生态系统的态度，只是认为她是“取之不尽、用之不竭”的廉价资源，而较少考虑到生态系统对于大量外来力的承受能力，利益的驱动促使人们把生态系统当成能够“赚钱”的场所。一旦当这个系统出现了问题了，人们又轻易地把退化的原因推向“自然”的一面，或者认为是别国的退化造成了我们的生态灾难。在政策方面，存在的不合理是，哪里退化严重得到的治理费用就越多，而保护好的地区，得不到经费；在对牧户的补助中，谁家的羊多得到的补助也多。这样就变相鼓励了“生态破坏”。“生态移民”政策缺乏对移民的自我维持能力考虑，盲目下任务、下指标，地方政府为了从中得到“移民安置费”，也会去抢任务。这也就不能理解，为什么荒漠化土地越治理越多，一些冠冕堂皇的“生态建设”实际上是深层次上的“生态破坏”。以沙尘暴为例，大量的土壤物质每经历一次沙尘暴，就被刮掉一层地皮。这些物质在异地是有害的、令人讨厌的，但在当地却是宝贵的、是支持土地生机的关键因子，亿万年形成的土壤，损失了就不能弥补，“皮之不存，毛将焉附”(蒋高明,2026b)。可是，一些科学家不是将这个简单的道理及时地告诉国家，而是热衷于引进先进的仪器来监测我们损失了多少土，长期下去，于国家何益？而采取“人退保土”的办法，我们是能够减缓或者遏制土壤损失的。生态保护的关键就是保土。自然界虽然存在着应对环境波动的能力，但是人类的力量可以超越这种能力，使得生态退化超出能够恢复的“阈值”。 生态恢复必须在加大投入实施生态建设工程的同时，重视生态保护的作用，释放自然力。其中帮助社区发展生产、脱贫致富，是解决所有生态环境问题的关键所在(Liuetal,2026)。在退化生态系统的恢复中，要旗帜鲜明地提倡“以保为主、以建为辅”的原则，而不能背道而驰。

三、人口城镇化、生态自然化

自从工业革命后，人与自然就注定处于了一种“水火不相容”的状态，自然退化的根本原因不是什么“天灾”而是实在的“****”。如果地球上没有了人，自然生态系统重现生机是不会存在什么问题的。目前我国生态最脆弱的地区大多位于西部，这里的自然环境原本就不适宜大量人口的生存。国际上普遍认为干旱区、半干旱区适宜的人口密度为1人km-2，而我们超过了2人km-2。解决这些地区生态环境问题的根本出路在于人主动撤离这些地区，而集中到城(镇)中去(蒋高明等,2026)。目前，美国约有80%的人生活在城市里，韩国1/4的人口集中在汉城，埃及的尼罗河流域集中的全国99%的人口，其余地区处在自然状态，生态退化很少发生。应以人为本，将分散的、撒胡椒面式的经费使用模式向城镇集中，将以前用于生态补偿、修路、就灾、教育、医疗卫生、灭蝗灭鼠、造林种草、飞机播种、水利工程、希望工程等等的费用集中起来使用，大大提高了经费使用的有效性。利用城市化的各种有利条件，提高人民的物质与文化生活水平，可以达到实现城市化与治理生态退化的双重目标。国家花在治理上的费用，如阿拉善荒漠是450元hm-2，而那里的牧民每人有300hm2，如果费用集中起来，他可能每年就有1万多元，仅这个费用就足够他过上小康的生活。没有了人口的压力生态的恢复只是一个时间问题，按照一般的规律，沙地草地是1-3年，草原是3-5年，森林地区是5-10年，荒漠是10-15年，至于湿地等则更容易实现自然的生态修复。我们以后生态恢复的重点必须是释放这种自然力。具体地，人口从严重退化地区的向外转移方式有以下的模式：

第一，人口向大城市的转移中国有100万人口以上的大城市有34座，这些城市需要大量的廉价劳动力，而这些劳动力主要来自农村。北京平谷“京东大峡谷”有个桃峪村，近年100多口人自发地向沟外的城镇搬迁、年轻人进城做工，村里的人搬空后，周围山地长出了郁郁葱葱的森林，连农民家的院子里也长满了树，而政府花几百万元钱修建的公路、架设的电线从此失去了用场。如果持续鼓励民工离土，则他们对当地的生态压力可以大大减少，非常有利于生态恢复。从经济的角度，他们对家乡的贡献远比在老家“靠山吃山、靠水吃水”要大的多。在“世界工厂”干活的民工们都会把挣到的钱返给老家，积少成多，这笔钱加在一起，在某些省份甚至超过了该省全部机器开动和全体农民“起早贪黑”辛勤劳作换回的财政收入。拥有8600万人口的四川省，1500万外地民工2026年寄回家的钱约为450亿元人民币，而该省同年的财政收入为292亿元人民币！试想，如果那450亿是从当地的土里刨出，得需要多少年，需要牺牲多少环境做代价呢？西部落后农村尤其提倡到东部大城市做工的做法，可以有计划地组织移民搬迁和促进城市化。

第二，人口向局地的中小城市转移国内587座50万人以下的中小城市承担着接收退化地区迁移人口的重要任务，这些城市宜定位在现有的地级市和县级市，因为在城市化发展过程中，许多城市还有更多的容人空间，尤其在西部地区，因为原来的人口非常分散。那些以能源型为主的城市更具备潜力，因此西部的经济战场不是在地上，而是在地下。西部的能源与矿山优于东部，可以为东部的经济持续增长输送动力和原料，而这一些需要人来做。在中国最西端的塔里木盆地，号称“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠，气候恶劣，人类难以生存。自塔里木盆地丰富的油气藏被发现并开始大规模开发后，库尔勒、库车、阿克苏等一批城市的发展日新月异。随着能源的开发，沙漠北缘的库尔勒市，上世纪90年代初还是个原始小镇，发展到今天消费水平和生活水平位居中国城市前列的中心城市。陕西省神木县2026年以前还是一片荒凉景象，现在能源开发所需采掘、加工、服务方面的大量劳动力为陕西省神木县新增1.3万个就业岗位，城市人口迅速增长。从黄土高原的“穷县”变成了年财政收入5亿元的“富城”。另外值得一提的是，过去对能源的开发兴起了众多“资源型城市”，从山西大同、太原到新疆的可可托海，如今这些城市中有许多因为资源的枯竭而衰落，而现在崛起的新一代“资源型城市”正在竭力避免重蹈其覆辙，他们采取的路子不只是单纯地开采，而是开采和深加工一体化。这样可以保持城市的可持续发展，避免人口向自然生态系统的回流。

第三，人口由分散式向乡镇转移在中国由农业大国向工业化推进的过程中，农村城镇化的作用非常重要，现在全国共有建制镇19692个。 现有的建制镇中，72%分布在经济发达的东部和较发达的中部地带，而经济落后的西部，其比重只有28%，需要迅速提高西部的城镇化，结合生态恢复，加速该过程。发达国家的城镇化率在70%以上，而我们只有40%， 生态恢复的潜力在于城镇化。今后人与自然的总格局肯定是：人住在城市里，野生动物住在自然里，彼此相安无事。既然这个趋势不可避免，且我国的生态退化又如此严重，何不可将城市化要花的钱和生态修复要花的钱结合使用呢？内蒙古阿拉善盟现有人口中，城镇人口13万人，城镇化率达到68%，农牧区人口只有6万多人。即使如此，全盟现有的耕地面积尚可搬迁安置牧民1.6万人。而农牧区人口中,从事草原畜牧业的人口只有3万多人,需要搬迁的人口数量并不多。可以用较少的投入，获得最大的生态和社会效益,目前全盟已成功搬迁转移牧民人口1.7人，进入镇区的牧民将以从事服务业、矿产开发业等二、三产业等为主。这些措施无疑都大大促进阿拉善盟270000km2荒漠的生态保护(伏来旺,2000)。

再看浑善达克，没有了人的压力，这里的自然恢复更易实现。中国科学院连续5年的实验充分证明，这里的退化沙地治理既不用种树、也不用种草，自然力完全能够胜任恢复退化生态的任务(蒋高明,2026a；刘美珍等,2026)。在1万多平方公里的沙地上，破坏的因素只有3万多纯牧民，而利用正蓝旗的上都高勒、桑根达莱和哈毕日嘎三个镇就可以将分散的牧民集中起来，他们退出的土地仅利用其中的100万亩高生产力的塌拉发展草产业就可以获得6000多万元的纯收入，建设成上万平方公里有野生动物自由出没的、没有围栏和人工干扰的自然保护区(目前中国尚没有一家)来发展旅游的潜力更大，而该旗目前的财政收入不到2000万元，而国家给该旗的生态治理费用就高达4000-5000万元。可见，干旱区与半干旱区的土地是能够升值的，关键是如何利用她和保护她。

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